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正文

3.2 做正確的事(5)

用項目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力 作者:馬旭晨


4.項目論證的層次

機會研究

初步項目論證

輔助研究或功能研究

詳細項目論證

(1)機會研究。機會研究(Opportunity Study),是尋求與鑒定投資機會的研究,它的目的是確定投資應該用于哪些有發(fā)展?jié)摿Φ牟块T和領域。這種投資應該能給擬投資方帶來盈利,也能給國民經(jīng)濟帶來全面的或多方面的好處。

機會研究是進行可行性研究之前的準備性調查研究,它把對項目的設想變?yōu)楦怕缘捻椖客顿Y建議,以便進行下一步的深入研究,也是為尋求有價值的投資機會而對項目的相關背景、投資條件、市場狀況等情況所進行的初步調查研究和分析預測。在方法上,通常是依靠經(jīng)驗進行粗略的預測估計,一般可不進行詳細的分析計算。

機會研究又分為一般機會研究和特定項目機會研究兩種??筛鶕?jù)當時的條件,決定進行哪種機會研究,或兩種機會研究都進行。

一般機會研究可以分為地區(qū)機會研究(尋找某一特定區(qū)域內(nèi)的投資機會)、部門機會研究(尋找某一特定產(chǎn)業(yè)部門的投資機會)、資源開發(fā)機會研究(即以資源開發(fā)和加工為目的的投資機會研究)三類。機會研究一般與規(guī)劃研究同步進行,以機會研究結果為基礎,可以設立備選項目庫,進行項目儲備,以備今后制訂投資計劃和開展投資項目可行性研究時使用。

特定機會研究是指在一般機會研究已經(jīng)確定了項目發(fā)展方向或領域后所作進一步的調查研究。它要求經(jīng)方案篩選,將項目發(fā)展方向或投資領域轉變?yōu)楦爬ǖ捻椖刻岚富蝽椖拷ㄗh。與一般機會研究相比較,特定項目機會研究更深入、更具體。特定項目機會研究的主要內(nèi)容包括市場研究、項目意向的外部環(huán)境分析、項目承辦者優(yōu)劣勢分析等,其采用的方法有SWOT分析、要素分層法等(具體內(nèi)容參見本書第4章)。

特定機會研究的目的是為決策者提供具體項目建議或投資提案;同時提出粗略的比較優(yōu)選和研究論證的依據(jù),其成果通常以特定機會研究報告的形式出現(xiàn)。


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