3.項(xiàng)目決策的原則
決策必須在科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)下,在進(jìn)行細(xì)致深入調(diào)查和論證后,才能作出。決策必須遵循的原則可概括為六點(diǎn)。
(1)堅(jiān)持“先論證,后決策”的科學(xué)程序,杜絕“邊投資,邊論證”,更不應(yīng)該采取“先決策,后論證”的違反客觀規(guī)律的做法,否則將導(dǎo)致事倍功半,欲速則不達(dá),貽誤決策的及時(shí)性,影響決策的正確率,妨礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(2)項(xiàng)目決策民主化原則。社會(huì)化大生產(chǎn)的特點(diǎn)是投資項(xiàng)目規(guī)模大、投資多,以前的那種靠少數(shù)人或憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的方式,在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的今天遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足決策的要求,單純憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策很難作出全面正確的判斷和決定。這就需要運(yùn)用民主的原則,依靠群眾的集體智慧,廣泛搜集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理方面專家的意見,集思廣益,發(fā)揮大家的聰明才智,實(shí)行民主化決策。民主化是科學(xué)化的前提和基礎(chǔ)。
(3)系統(tǒng)性原則。項(xiàng)目的構(gòu)成要素組成了一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng),影響項(xiàng)目實(shí)施的各種因素是相互聯(lián)系、彼此制約的。因此,在項(xiàng)目決策時(shí),首先要深入調(diào)查和搜集各方面的投資信息,并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析和研究。投資信息主要包括需求信息、生產(chǎn)信息、技術(shù)信息、供給信息、政策信息、自然資源和自然條件信息等。
(4)提高項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益原則。將微觀效益與宏觀效益相結(jié)合,以國(guó)家和人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。