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《繁榮的求索》對發(fā)展的思考(5)

繁榮的求索:發(fā)展中經(jīng)濟如何崛起 作者:林毅夫


20世紀80年代早期,結構主義學者曾試圖通過修改和調整發(fā)展經(jīng)濟學,使之更符合貧窮國家的實際現(xiàn)狀,以此應對新古典經(jīng)濟學家的批評(Taylor,1983,1991)。他們從英國劍橋學派和演化經(jīng)濟學的增長理論中獲得啟發(fā),并努力使得結構主義最初的一些發(fā)現(xiàn)與嚴謹?shù)慕?jīng)濟學分析的最新進展相一致。近幾年這一方面的主要貢獻包括奧坎波和泰勒(Ocampo and Taylor,1998)、杜特和羅斯(Dutt and Ross,2003)以及奧坎波(Ocampo,2009)等。泰勒獨特的“新結構主義”被吉布森(Gibson,2003)稱為“遲到的結構主義”,獲得了相當多的關注。但該理論仍無法與當時主導政策界的“新的”新古典主義學說真正同臺競技,這進一步宣告了自由市場方式的勝利,同時也將發(fā)展思想集中到華盛頓共識所建議的政策上。

發(fā)明了“華盛頓共識”這一術語的經(jīng)濟學家約翰·威廉姆森將其表述為“對大多數(shù)在華盛頓的人關于拉美(并非所有國家)在1989 年(并非任何時候)該如何作為的各種主張的總結”,但它很快被認為是“位于華盛頓的一些國際金融組織強加于那些不幸國家,并使這些國家走向危機和痛苦的一套新自由主義政策?!@里的三大思想是宏觀經(jīng)濟學訓練,市場經(jīng)濟,以及對世界市場開放(至少對貿易和外商直接投資開放)。這些想法早已被奉為OECD國家的正統(tǒng)理論,但也存在一種反對全球化的聲音,聲稱發(fā)展中國家來自不同的世界,使得它們能從以下三個方面獲益:(a)通貨膨脹(可以收獲通貨膨脹稅和擴大投資);(b)在發(fā)動工業(yè)化方面發(fā)揮主導作用;(c)進口替代。而華盛頓共識稱這種隔離時代已經(jīng)結束?!?sup>[1]

這真是一種全新的發(fā)展思路嗎,或者只是另一波發(fā)展熱潮?有一件事是可以肯定的:在增長、就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟穩(wěn)定方面,其結果是令人失望的。因而,一些經(jīng)濟學家將20世紀80年代到90年代稱為“失去的十年”(Easterly, 2001)。毫無疑問,這些觀點很快也變得極具爭議。[2] 有些人甚至注意到:華盛頓的經(jīng)濟學家關于經(jīng)濟政策總是持有不同意見,從來就沒有達成過什么共識。反全球化的批評者認為:高收入國家和多邊組織不應為世界設置一個新自由主義的經(jīng)濟議程。

[1]華盛頓共識所涉及的十項改革包括:財政自律;重新安排公共支出的優(yōu)先次序,尤其是改變不加選擇地發(fā)放補貼的方式,將其用于基本醫(yī)療和教育開支;構建一個稅基廣泛、邊際稅率適度的稅收體系;利率自由化;采用具有競爭力的匯率制度;貿易自由化;對內外商直接投資自由化;私有化;放松管制;以及保證產權(Williamson, 2002)。

[2] 對于相關批判的總結參見 Naím (2000) 和 Birdsall and de la Torre (2001)。


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