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糾結(jié)5:貧富差距誰之過(4)

糾結(jié)的中國經(jīng)濟 作者:李克


在目前的情況下,我們特別需要認(rèn)識到,市場經(jīng)濟本身雖然是有調(diào)節(jié)社會資源的效率,使分配能夠取得更好的發(fā)展績效的作用,也就是說市場經(jīng)濟本身是一種比較有效的機制。但是,市場經(jīng)濟體制也有很多先天的制度上的缺陷,特別是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中,在公共權(quán)利、政治體制方面沒有做到同步的發(fā)展或者實行相匹配的改革措施,那有可能出現(xiàn)很多的灰色地帶,使得收入分配問題變得更加嚴(yán)峻,更加難以解決,以至在某些情況下產(chǎn)生許多社會不穩(wěn)定的因素。

以大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程來看,靠市場機制本身解決貧富懸殊或者是貧富差異是比較困難的,這需要政府更多地在稅收分配體制方面加以介入或者干預(yù),來調(diào)節(jié)社會分配方面的問題。也就是說,需要更多地通過健全稅收體制,在貧富收入出現(xiàn)差異的時候進行調(diào)節(jié)。

比方說,我們可以通過增加高收入人群納稅,如房產(chǎn)稅、資本所得稅、遺產(chǎn)稅等,包括收益、利益、利息所得稅等一系列的手段,來實現(xiàn)在第一個環(huán)節(jié)當(dāng)中盡可能縮小貧富差異。同時,通過二次分配的方法,對社會當(dāng)中的底層收入人群進行補貼和轉(zhuǎn)移支付。如對于特別貧困的家庭和個人在財政方面給予支持,在子女就業(yè)、住房、工作機會當(dāng)中有補貼或者是補助金。通過這樣一些方式來彌補由于市場本身所帶來的在貧富差異方面的問題。

同時,加強法制,以打擊分配中的不公平現(xiàn)象。特別是在中國當(dāng)前的環(huán)境下,在政府體制改革和公共權(quán)利改革方面,需要下更大的力氣,以杜絕腐敗的通道和渠道。

讀者朋友可能也注意到,現(xiàn)在不僅貪污受賄的案件涉及的金額越來越大,而且貪污受賄的形式也變得越來越隱秘,從過去簡單的行賄受賄發(fā)展成更多通過第三方,也就是代理人,包括家里的親朋好友,或者是相關(guān)的代理人開辦的公司來進行尋租和收取賄賂。

這就是我們常說的“機制性腐敗”、“潛規(guī)則”,所以,雖然政府下了很大的力氣,但是由于在制度環(huán)節(jié)沒有進行有針對性的、有力度的改革,反而擾亂了分配秩序,使得市場分配的機制失靈,更多的社會資源向既得利益群體,或者是權(quán)力相關(guān)群體匯集,加劇了分配的不公平。


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