我們知道,中國依靠廉價的勞動力及豐富的自然資源形成所謂的“比較優(yōu)勢”。這種發(fā)展戰(zhàn)略固然促成了過去30年特別是最近10年中國經(jīng)濟的高速增長,但同時也為今天的中國積累了大量問題,其中最為突出的就是我們高度依賴出口,而沒有產(chǎn)生與之對應的內(nèi)部經(jīng)濟。
中華民族有“未雨綢繆”的傳統(tǒng),在沒有與之相匹配的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障的前提下,人們更趨向于為不確定的未來做儲備,這就解釋了為什么我國居民工資很低但儲蓄率卻高企。而這也決定了住房、教育、醫(yī)療支出及保障性儲蓄主導著國人消費、投資的結構及行為,國人的日常消費支出被壓縮。這種情況導致我們生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)在張力被無形地耗損,產(chǎn)能不得不寄希望于國外的需求,惡性循環(huán)就此形成——在工資很低且缺乏社會保障的情況下,國內(nèi)居民沒錢消費也不敢消費,政府與企業(yè)不得不將更多的注意力放到國外;高度依賴出口,產(chǎn)業(yè)結構必然會進一步畸形化,居民收入就無法實現(xiàn)快速增長——中國的發(fā)展不得不集中在投資和出口領域。
由此便產(chǎn)生了弗里德曼和克魯格曼所指稱的危機。但我們也需認識到,這種因素形成了我國所特有的二元結構,它導致了在中國既有日本式的富有,也存在著非洲式的落后。但正是這種矛盾性、二元性和極端性,決定了中國在應對未來的危機時,手中可動用的牌遠比當年的日本和今日的美國要多得多,因為我們還存在大量的改革空間,城市和鄉(xiāng)村的差異巨大,東西部發(fā)展極端失衡,國有民營的二元結構亦趨惡化;在中國廣闊的中西部地區(qū),在廣闊的農(nóng)村地區(qū),目前存在的問題不是開發(fā)過度,恰恰相反,而是嚴重不足……
那么,為什么會出現(xiàn)這種情況呢?原因在于出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略讓經(jīng)濟的增長來得太容易了,這使人們喪失了創(chuàng)造性地改善國內(nèi)制度生態(tài)的動力,也就無法為內(nèi)部經(jīng)濟的增長提供一套根本性的制度架構以及健全的管制生態(tài)。
長期的結果是,這種經(jīng)濟結構嚴重阻礙了中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟的增長,其占世界經(jīng)濟的比重越來越大,這種結構對全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,亦是一種莫大的挑戰(zhàn)。
事實上,我們的財經(jīng)官員對這一問題是有深刻認識的。中國人民銀行貨幣政策司司長張曉慧在其2011年的一篇工作論文里指出,導致中國經(jīng)濟問題出現(xiàn)的根源“與出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略,以及圍繞此戰(zhàn)略長期形成的財政體制、收入分配體制、貿(mào)易體制、價格體制、匯率體制等因素有關”。簡言之,我們目前所采取的包括匯率、貨幣、收入分配等在內(nèi)的一切相關政策都是為出口導向型戰(zhàn)略服務的。