陳志武發(fā)現(xiàn)：“2003年之前，每隔一段時間，政府都會對過度膨脹機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次縮減，而從2004年開始到現(xiàn)在，幾乎沒有對政府的過度開支、機(jī)構(gòu)人員過多進(jìn)行調(diào)整過?！弊罱倪@一次，就是朱镕基“抱著粉身碎骨的決心”把國務(wù)院機(jī)關(guān)干部從33000人裁減為16000人。為什么2003年之后不再壓縮了？因為政府非但沒有了緊縮開支的財務(wù)壓力，反倒有大把大把的錢給行政事業(yè)體系漲工資。舉一個例子，上海城管2011年由事業(yè)編制轉(zhuǎn)入公務(wù)員編制后，工資福利普漲40%。一個享受副科級待遇的干部高興地宴請親友，慶賀自己月收入破萬了！
“上下交征利”，事業(yè)單位與國企的角色，像個影子政府似的。什么叫影子政府？就是被政府授權(quán)變相納稅與變相收費的派生機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位與國企的改革與轉(zhuǎn)型，為什么總是“只聽樓梯響，不見人下來”？因為它們原本是政府的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或孳生機(jī)構(gòu)，他們的坐堂收費，跟變相納稅是一樣的；他們的強(qiáng)迫交易，又跟變相收費是一樣的。所以，管政府派生出來的事業(yè)單位與國企叫做影子政府、小政府，也不是不可以。他們的改革轉(zhuǎn)型為什么那么難，總是無果而終？因為他們是四重賦斂模式的組成部分，也是前邊說的撒網(wǎng)的漁夫。不革除擴(kuò)權(quán)爭利的模式，事業(yè)單位與國企就無法轉(zhuǎn)型。
2011年全國財稅收入突破了10萬億，增長了。城鄉(xiāng)居民收入則只分別增長了和。拿10萬億這個政府收入總額與城鄉(xiāng)居民收入相比，要么，相當(dāng)于4.5億城鎮(zhèn)居民1年的可支配收入總和，要么，相當(dāng)于14億農(nóng)民1年的純收入總和。然而你看到，用于公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的比重仍舊很低。溫總理說他卸任前這一年要做好的5件事，全都是財稅收入虧欠民生后補(bǔ)償民生的，比如收入分配改革、征地補(bǔ)償、提高養(yǎng)老覆蓋、連片扶貧、教育經(jīng)費達(dá)到GDP的4%，等等。溫總理為什么有緊迫感？還不是因為政府欠賬太多，國計惠及民生不夠，國計包容民生不足？就不說福利保障過低了，僅僅看到公園里的椅子或樹木上栓上個“×××認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)”的牌子，不知你想到?jīng)]有，連公園里的一座鐵椅子、一棵樹都要納稅人出錢養(yǎng)活，那些燒納稅人錢擺闊的官員，臉紅不紅？
斯密把經(jīng)濟(jì)增長看成是市場自由的副產(chǎn)品，因而，他認(rèn)為一個國家要脫貧致富，首先要“請女王陛下不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)，回家去吧，國家只做一個守夜人”。與斯密相反，國內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為市場失靈政府顯靈，主張政府以干預(yù)經(jīng)濟(jì)為己任，自己則以給政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)支招為己任。市場真會失靈嗎？不會。“追求滿足”與“避免犧牲”（馬歇爾語）是人的本能，只要不受干預(yù)，經(jīng)濟(jì)人永遠(yuǎn)都會避高就低地消費，嫌貧愛富地遷徙，趨利避害地投資；這個市場法則，就像水往低處流、蘋果掉下地、狼把兔子吃掉一樣不可抗拒。
因而，認(rèn)為市場會失靈，跟認(rèn)為人腦子會進(jìn)水一樣。為什么？因為不相信市場，就是不相信人有趨利避害的本能，卻相信人會“避免幸?！薄白非鬆奚薄M(jìn)入我們當(dāng)紅衛(wèi)兵時，被忽悠的五迷三道的崇高境界——腦子的確進(jìn)水了。所以說，相信市場失靈，相當(dāng)于你相信消費者不買好的，只買貴的；投資者只求冒險，不求安全；經(jīng)營者不愿穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)貟赍X，就愿意虧本砸錢一樣。不相信趨利避害是人的本能，王小波說過，就跟你相信水往山上流，蘋果飛上天，兔子吃掉狼是一樣的，不是腦子進(jìn)水了嗎？
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