斯密總結(jié)說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家從蠻荒時(shí)代上升到最富裕社會(huì)，只需具備三大要素：即和平，輕稅賦和一個(gè)公正廉明的政府。”這里說(shuō)的三大要素，除了停征止伐，罷兵休戈，鑄劍為犁的和平之外，另外兩個(gè)要素，都是指政府不要過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)，要放權(quán)讓利，要一碗水端平。斯密說(shuō)的“輕稅賦”，就是中國(guó)歷代反對(duì)的橫征暴斂、與民爭(zhēng)利，倡導(dǎo)的“時(shí)務(wù)之要，在于輕徭薄賦，休養(yǎng)生息”（霍光語(yǔ)）。他說(shuō)的“公正廉明”，則是指政府不但自己不能食利自肥，也不能厚此薄彼、親此疏彼地偏袒利益集團(tuán)食利自肥。從發(fā)生學(xué)上，權(quán)力的本性是保護(hù)而不是偏袒。即使偏袒，也應(yīng)當(dāng)是靠誰(shuí)養(yǎng)活偏袒誰(shuí)，吃誰(shuí)的飯偏袒誰(shuí)，政府本應(yīng)偏袒老百姓，而不應(yīng)當(dāng)偏袒公務(wù)員，偏袒事業(yè)單位與國(guó)企。為什么，因?yàn)檎浅岳习傩诊垼坷习傩震B(yǎng)活的，不是嗎？
中國(guó)市場(chǎng)化變革的歷史性課題，從頭到尾，不過(guò)就是那4個(gè)字：“放權(quán)讓利”。但放權(quán)讓利一直在與“擴(kuò)權(quán)爭(zhēng)利”較量，互有勝負(fù)，只打成了平手。說(shuō)兩者打成了平手，我是有根據(jù)的。根據(jù)就是改革吃了夾生飯，半途擱淺在半市場(chǎng)上了。什么叫半市場(chǎng)？半市場(chǎng)就是腳踩兩條船，左手有權(quán)力，右手有資本，權(quán)力與資本雙管齊下。你常見(jiàn)“一個(gè)蘿卜兩頭切，兩頭都是它得”，就是權(quán)力資本成了唯一的贏家。一直以來(lái)，政府權(quán)力越俎代庖，替代市場(chǎng)配置資源，充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)大合唱的總指揮。指揮棒難免出錯(cuò)，大規(guī)模集權(quán)的資源也會(huì)被大規(guī)模錯(cuò)配。改革的藍(lán)圖，原本是用市場(chǎng)配置資源取代政府配置資源。1993年提出建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，2003年提出突破體制障礙，完善市場(chǎng)體制，都是要政府把看得見(jiàn)的指揮棒移交給那只“看不見(jiàn)的手”。
改革要改什么？要改的是“政府經(jīng)濟(jì)特權(quán)”和“官商利益共同體的壟斷”（楊小凱語(yǔ)）。然而強(qiáng)化政府、強(qiáng)化國(guó)企，弱化市場(chǎng)，弱化民企的趨向，近年來(lái)有增無(wú)減。突破體制性障礙的改革流產(chǎn)了，體制性障礙成了一堵高大堅(jiān)實(shí)的城墻，城墻內(nèi)是經(jīng)濟(jì)特權(quán)與官商壟斷。你常見(jiàn)進(jìn)城的農(nóng)民工下意識(shí)地穿一身仿軍警衣服，也常見(jiàn)小貨車(chē)風(fēng)擋玻璃里擱著一頂大蓋帽。你意識(shí)沒(méi)有？那就是常被交警罰款、常被城管收攤子的弱者無(wú)以自衛(wèi)，也戴上特權(quán)的面具替自己壯膽的。
總之，在強(qiáng)權(quán)面前，公民維權(quán)的抗?fàn)?，脆弱得像是與高墻相撞的雞蛋，令人同情。你以為我僅是同情弱者？不是的。我發(fā)現(xiàn)在高墻與雞蛋之間，正義常常在弱者一邊。我早就寫(xiě)過(guò)《別以為正義一定在民眾一邊》一文，說(shuō)正義本應(yīng)在政府一邊。納稅人養(yǎng)活政府，就是要它替老百姓來(lái)主持正義的。本應(yīng)主持正義的政府，一旦偏袒了一方，跌落到了弱者要自己出來(lái)給自己一個(gè)說(shuō)法的地步，這事兒是不是麻煩了？
又不是要保留文物古跡，干嗎總要修補(bǔ)那一堵人見(jiàn)人厭的體制舊墻？還不如拆解它，打開(kāi)通向市場(chǎng)的坦途。正如溫家寶所言，政治改革，是保障經(jīng)濟(jì)改革結(jié)果不至于得而復(fù)失的唯一路徑。鏟除特權(quán)，打破壟斷，是走出半市場(chǎng)困境的突破口。諾斯著名的“政府悖論”指出：政府的存在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，然而政府又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源。周其仁則說(shuō)，“來(lái)自政府權(quán)力的過(guò)界侵犯，構(gòu)成對(duì)中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的最大威脅?！毕朊庥谶^(guò)界侵犯的恐懼，不是你我也學(xué)進(jìn)城農(nóng)民那樣，弄身制服穿穿，弄頂大蓋帽戴戴，意淫一下特權(quán)。也不是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，更不是寧當(dāng)掏糞工也要擠進(jìn)事業(yè)編制，去投靠財(cái)政供養(yǎng)。
出于個(gè)人趨利避害的本能，上述行為也無(wú)須承受苛責(zé)。但特權(quán)是一塊別人聞著臭、自己吃著香的臭豆腐，每個(gè)人趨之若鶩，它不就臭遍大街小巷了？圍剿特權(quán)，扭轉(zhuǎn)擴(kuò)權(quán)爭(zhēng)利的倒退，把它撥正回放權(quán)讓利的改革正途上來(lái)，需要政治改革。只有深化政改，用法治取代人治，才能讓政府去做一個(gè)守夜人，去做保安，也才能討回自己作為業(yè)主的終極主權(quán)來(lái)。但政治改革難以啟動(dòng)，難在改革已錯(cuò)過(guò)了最好時(shí)機(jī)。政府目前已進(jìn)入歷史上財(cái)富最肥厚、利益負(fù)載最沉重、割肉補(bǔ)瘡最疼痛的狀態(tài)，改革成了自我手術(shù)，難不難？
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