上世紀(jì)八十年代，國(guó)企改起來還沒有現(xiàn)在難度大。為什么？因?yàn)槟菚r(shí)權(quán)力的油水不如市場(chǎng)大。重商主義大潮里，干部曾紛紛下海。改革坐失良機(jī)、半途擱淺后，下海的又都紛紛上岸了。為什么？因?yàn)槭袌?chǎng)的油水又不如權(quán)力大了。市場(chǎng)上官員唱主角而企業(yè)家跑龍?zhí)?，許小年認(rèn)為經(jīng)濟(jì)就沒戲了。改革30年了，大學(xué)生又趨之若鶩地爭(zhēng)考起公務(wù)員來，不是官本位驅(qū)動(dòng)是什么？在市場(chǎng)與官場(chǎng)之間，國(guó)企的大半個(gè)屁股仍舊坐在官本位上，財(cái)大氣粗牛皮哄哄的，誰能惹得起呢？不信你批評(píng)國(guó)企一句試試，人家有10條理由在那兒等著你呢。
所以，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不公平的答案，非常簡(jiǎn)單：市場(chǎng)盛行壟斷，缺少競(jìng)爭(zhēng)。作為政府的嫡親長(zhǎng)子，大公子，國(guó)企繼承了超經(jīng)濟(jì)、超市場(chǎng)的特權(quán)，也繼承了政府多年積累的全部財(cái)產(chǎn)。國(guó)企財(cái)產(chǎn)原本是全民所有的公產(chǎn)，通過股份全民化還原產(chǎn)權(quán)，物歸原主，本是一件順?biāo)浦鄣氖聝骸^大多數(shù)國(guó)企已有了股份制外殼，把外殼坐實(shí)了即可?？墒?，這個(gè)物歸原主的產(chǎn)權(quán)改革被繞來繞去，“一計(jì)不成，又生一計(jì)，口號(hào)多變，招術(shù)迭出”（周為民語）。33年前就開啟了的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，被塵封了，產(chǎn)權(quán)改革被擱置了起來。國(guó)企仍被政府牢牢握在手里。而與此同時(shí)，“僅僅從減輕、擺脫國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的目的出發(fā)”（同上），醫(yī)療、教育、住房這類公共福利卻被甩包袱、卸擔(dān)子似的卸責(zé)，由醫(yī)院、學(xué)校憑借政府讓渡給它的特權(quán)，憑借定價(jià)特權(quán)與收費(fèi)特權(quán)去“創(chuàng)收”，導(dǎo)致社會(huì)福利機(jī)構(gòu)橫征暴斂，食利自肥，令大眾備受暴利盤剝，深受“看病難、上學(xué)難、住房難”這三座大山的重壓。
國(guó)企走進(jìn)壟斷體制的安排，顯然是走入了誤區(qū)。但國(guó)資委官員曾辯解說，早在朱镕基當(dāng)總理時(shí)，就停止了對(duì)于國(guó)企的財(cái)政補(bǔ)貼。斷了奶，國(guó)企不就市場(chǎng)化了嗎？這種辯解，很難說服誰。為什么？因?yàn)檎谟璧膶I(yíng)特權(quán)是比財(cái)政補(bǔ)貼更持久、更穩(wěn)定、更肥厚的生財(cái)之道。在土地、住宅、采礦、鐵路、煙草、食鹽乃至醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)實(shí)行“只此一家，別無分店”的排他性專營(yíng)，給予企業(yè)以獨(dú)占鰲頭、獨(dú)霸資源的特權(quán)，正是財(cái)政斷奶、停止補(bǔ)貼、把國(guó)企推向市場(chǎng)去創(chuàng)收的交換條件。什么交換條件？“讓渡征稅權(quán)”（盧麒元語）與收費(fèi)權(quán)的條件。原先依賴財(cái)政補(bǔ)貼吃奶，像是隔著衣服間接啃納稅人，難免啃不多，吃不飽。而斷奶后推進(jìn)市場(chǎng)去創(chuàng)收，等于打開隔層直接吸食納稅人，反倒吃得更多、吃得更肥了，這不是事實(shí)嗎？
還有官員辯解說，也不是“只此一家，別無分店”，當(dāng)年朱總理也不是沒想到鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。要么，怎么會(huì)在石化之外有石油，電信之外有移動(dòng)，聯(lián)通之外有鐵通，四大銀行之外還有個(gè)民生銀行呢？這么辯解，也說服不了人。為什么？因?yàn)橥划a(chǎn)權(quán)屬性、同一特權(quán)派生的企業(yè)之間，不但構(gòu)不成競(jìng)爭(zhēng)，反倒會(huì)達(dá)成“一榮共榮，一損共損”的聯(lián)盟。別說兩三個(gè)寡頭會(huì)結(jié)盟，七八個(gè)銀行之間，不也結(jié)成了暴利聯(lián)盟嗎？所以，壟斷是特權(quán)的產(chǎn)物，是自由市場(chǎng)與自由企業(yè)的天敵。壟斷的形成不在于企業(yè)表面像不像個(gè)公司，而在于它的屁股是坐在官場(chǎng)上，還是坐在市場(chǎng)上？是靠權(quán)力掙錢，還是靠競(jìng)爭(zhēng)掙錢？
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