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《大避險:預警未來中國經(jīng)濟44個謎底》特權(quán)獨占成了市場公害(4)

大避險:預警未來中國經(jīng)濟44個謎底 作者:楊連寧


國企腳踩權(quán)力與市場兩只船,左右逢源:一手,靠特權(quán)打壓同業(yè)競爭;另一手,向消費者勒索高價。這一輪國進民退襲來,國企的回馬槍甚至殺回了原先已經(jīng)放開和退出的行業(yè)。譬如民營資本被從采油、煉油行業(yè)驅(qū)趕了出去,被從采煤、采礦行業(yè)驅(qū)趕了出去。你想到?jīng)]有,油價、氣價、煤價、電價、水價的只漲不降,不正是民企被國企清了場的后果嗎?凡是民營企業(yè)被驅(qū)趕出場的行業(yè),都是壟斷價格持續(xù)攀升而百姓叫苦不迭的民生必需品,也都是特權(quán)獨占的核心資源與核心利益所在。

國內(nèi)壟斷比重這么高,壟斷的力度這么大,兼有了自然壟斷、行業(yè)壟斷和行政壟斷三重壟斷,以及寬泛至資源、能源、原材料、交通等幾乎所有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),頂端至金融、保險、通訊、科技、網(wǎng)絡(luò)、信息、醫(yī)療、教育、文化、新聞等產(chǎn)業(yè),幾乎全是國企主導的領(lǐng)域,滿世界哪兒也沒有。最適宜自然壟斷的土地,在多數(shù)國家是私有化的。最適宜行業(yè)壟斷的郵政、鐵路、航空等,在很多國家也是民營的。最適宜行政壟斷的武器裝備等軍工生產(chǎn),在歐美也一直是民企在競爭。

人人熟知,壟斷被列寧定性為“寄生的、腐朽的、垂死的”,理由是壟斷產(chǎn)生靠剪息票為生的食利者階層。但眼下在國內(nèi),沒人敢這么抨擊壟斷國企。為什么?因為國企的壟斷是有根有據(jù)、理直氣壯的:文件上赫然寫著國企要“主導產(chǎn)權(quán)、控制命脈、壟斷資源、占領(lǐng)上游、支配關(guān)鍵、掌握要素”。因而,對國企的批評不僅會觸碰國企的政治屬性,也不符合國企優(yōu)于民企的價值定性。國企的擴張方興未艾,已躋身全球企業(yè)巨無霸前列,誰敢說人家是“寄生的、腐朽的、垂死的”?但從發(fā)生學上尋根覓源,壟斷國企還真是那個已沒落、已消亡、已退出歷史舞臺的“計劃管制經(jīng)濟”的遺留物。說穿了,國企是前30年失敗了的前蘇聯(lián)模式的遺產(chǎn),是本該與其母體一同退出歷史舞臺的歷史殘留物。

本該退出歷史舞臺的國企殺了個回馬槍,硬是橫亙在市場化變革半路上,在國內(nèi)營造出一個權(quán)貴加裙帶的特權(quán)王國??瓷先?,這個特權(quán)王國像不像一座抗擊市場化沖擊的堅固堡壘,一座市場汪洋大海中的特權(quán)孤島?壟斷寡頭憑什么能吃霸王餐?憑借其耀眼的政治光環(huán),獲取了無人能敵的市場霸權(quán)。它們打著抽象的“國家利益”“全民利益”的旗號,拉大旗做虎皮,包著自己嚇唬別人,目的不過是維護和擴張自己超經(jīng)濟的特權(quán)罷了。

壟斷是自由的天敵,是反市場的暴力強制,壟斷奉行與自由競爭相反的邏輯。自由競爭的邏輯,不僅是企業(yè)不盈則虧,還是企業(yè)要盈利就得造福社會;也不僅是每個人不敬業(yè)則失業(yè),還是每個人要發(fā)財就要造福別人。壟斷的邏輯恰恰相反,奉行的是強盜的邏輯,靠掠奪社會發(fā)財,靠掠奪別人致富。所以說到底,壟斷的本性必然向市場擴權(quán),與民間爭利。

占領(lǐng)華爾街運動之所以堅守街頭不撤,是因為“把投資者當傻瓜來圈錢的日子一去不復返了”(郭樹清語),老百姓覺醒了,不愿“被人家賣了,還要幫人家數(shù)錢呢”!破除壟斷國企“主導產(chǎn)權(quán)、控制命脈、壟斷資源、占領(lǐng)上游、支配關(guān)鍵、掌握要素”的特權(quán),推進利益包容、產(chǎn)權(quán)多元、資源共享、市場準入的開放競爭,國企改革是突破半吊子市場的突破口。物權(quán)是政治權(quán)力的核心。重啟政改,從哪兒改起?還得從緊迫的還財于民、讓利于民改起,而不是泛泛空談。還原國企是全民公產(chǎn)的本來面目,就要把國企產(chǎn)權(quán)還給全民,把原本屬于公產(chǎn)的國企股份還給13億人民。這項迫在眉睫的改革的實質(zhì),就是讓全民當自己財產(chǎn)的主人。

追溯國企資產(chǎn)的源頭,既源于原先的全民私產(chǎn)被剝奪歸了大堆,也源于63年來全民勞動的日積月累。前蘇、東轉(zhuǎn)型時,各國都遵從了起點平等原則,實現(xiàn)了全民持股,“證券私有化”成為重啟私有化的起動方式。雖曾有過股權(quán)過于分散、有價無市、入市前投機等弊病,但畢竟公平分配了公產(chǎn),了斷了歷史懸案。但在中國,全民所有財產(chǎn)一波三折,最后曖昧地變成了國有資產(chǎn)。在歷經(jīng)了“承包”“租賃”“內(nèi)部持股”“管理層收購”等巧取豪奪之后,國企變成了與民眾私產(chǎn)對應的政府資產(chǎn),變成了僅幾千萬有內(nèi)部人身份者才能受益的少數(shù)人的飯碗,這怎么行?打破獨食、獨享體制,就應當把國企公產(chǎn)平分給全民。這個平分并不是全民分錢,也就不是權(quán)益之計的刺激消費,而是物歸原主的還財于民——把原本屬于全民的資產(chǎn)還給全民。怎么還?有的是國際經(jīng)驗可以借鑒。遵從起點公平原則,實現(xiàn)全民持股或持有基金,可操作性有多種選擇:陳志武有個設(shè)立國民權(quán)益基金,每年給13億人分紅的方案,陳清泰有個國資轉(zhuǎn)入社?;鸬姆桨?,張維迎則有個股份轉(zhuǎn)讓或半賣半送的方案。難度都不在技術(shù)性上,難在理論上要正本清源,體制上要撥亂反正,重拾起上世紀八十年代啟動改革的初衷與魄力來。

全民財產(chǎn)為什么要物歸原主?因為你必須拒絕遺忘,靜下心來想一想,起初創(chuàng)立國企的宗旨與訴求是什么?什么是國企的宗旨?難道不是一大二公,天下為公嗎?組建國企的初衷是什么?難道不是全民所有,共同富裕嗎?30年前改革國企的動機是什么?難道不是扭虧為盈,做大蛋糕,全民共享嗎?國企能不能還公產(chǎn)于民,“直接關(guān)系我們政權(quán)是否真正為人民服務?”(溫家寶語)“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化,我們就失敗了?!保ㄠ囆∑秸Z)把國企公產(chǎn)還給全民,就是要打這樣一場轉(zhuǎn)敗為勝的硬仗。


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