保持強(qiáng)勁復(fù)蘇，避免危機(jī)卷土重來
除了啟發(fā)之外，我想與企業(yè)家談?wù)劗?dāng)前國際上要做的工作和難題。全球金融危機(jī)以后，20國的兩大使命就是：保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和避免金融危機(jī)卷土重來。
剛剛我已談過保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇問題，講好講，做很難。自從中國成為20國集團(tuán)金融穩(wěn)定理事會(huì)的理事國后，中國銀監(jiān)會(huì)的任務(wù)更重了，話語權(quán)也更大了，中國銀監(jiān)會(huì)在第三版巴塞爾協(xié)議的制定過程中起了重要作用，在第三版巴塞爾協(xié)議的帶動(dòng)下，銀行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力將有所增強(qiáng)。因?yàn)槲覀儎?dòng)作快，從2003年開始，從大到小進(jìn)行銀行改革?，F(xiàn)在整個(gè)中國的商業(yè)銀行到2010年底的資本充足率12.2%，我們的撥備覆蓋率已經(jīng)超過了200%，到達(dá)了218.3%，如果有100塊錢不良資產(chǎn)的話，就有218.3元的現(xiàn)金擺在那里等著來沖它，這是第一道防線，這在全世界都是比較高的。我認(rèn)為這符合中國國情，因?yàn)橹袊牟涣假J款很有可能會(huì)抬頭，2009年放了9.6萬億的新增貸款，2010年我們放了7.9萬億下去，有很多還在政府的平臺(tái)上。所以要有憂患意識(shí)，這一點(diǎn)在銀行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)做到了，我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大撥備能力，來做好這項(xiàng)工作。在國際上，這項(xiàng)工作對(duì)于日本、對(duì)于歐洲、對(duì)于美國來講都是一個(gè)很殘忍的實(shí)施過程，因?yàn)樗麄兊暮诵囊患?jí)資本都不到10%，其他都是債務(wù)工具，債務(wù)工具在倒閉、破產(chǎn)的時(shí)候，債權(quán)人的清償順序和股權(quán)人是不一樣的，所以這是一個(gè)很大的問題。
除了這些問題以外，對(duì)我們和全世界都是考驗(yàn)的問題集中在這幾方面：
第一，跨境的金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)、清盤的、清算法律的一致性還沒有露出地平線。因此如果再來一個(gè)跨境的大銀行的風(fēng)險(xiǎn)，仍然會(huì)和雷曼一樣，引起全球軒然大波。
第二，在這個(gè)基礎(chǔ)上美國為首的一些發(fā)達(dá)國家又提出來，要搞一個(gè)參考性的指南，用一籃子的一個(gè)指南來壓縮世界上的不平衡。就是說要設(shè)立一整套指標(biāo)，似的我們盈余國和負(fù)債國、逆差國之間有一個(gè)很好的平衡，這個(gè)參考性的指南怎么做？能否符合每個(gè)國家的具體實(shí)際和發(fā)展的不同階段？這是一個(gè)很大的問題。
第三，在薩科齊當(dāng)了20國的輪值主席以來，他是骨頭揀硬的咬，提出了全球貨幣體系建設(shè)，全球貨幣體系建設(shè)中有什么東西能夠代替美國呢？這是我們大家應(yīng)當(dāng)要討論的問題。特別提款權(quán)能代替美元嗎？不能。因此有人講不能代替美元，就把它加入印度的貨幣盧比和中國的人民幣貨幣，中國的貨幣能不能在資本項(xiàng)目下自由來動(dòng)，能不能用自由匯率？這又變成了全體的挑戰(zhàn)。
第四，把銀行和保險(xiǎn)公司、證券公司都管起來了，但是“影子銀行”誰管？“影子銀行”是虛擬經(jīng)濟(jì)和泡沫一個(gè)重要的傳遞者和創(chuàng)造者，這是個(gè)大的課題。
第五，提出了市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也就是說所有的柜臺(tái)交易以后要用中央交易第一手的清算中心來解決，第二要解決我們利率和匯率的問題，也就是在中國來講利率的市場(chǎng)化和匯率的改革今后怎么樣來把握它的進(jìn)程，利率是一定要進(jìn)行市場(chǎng)化建設(shè)的，否則我們就沒有套期保值的工具。
結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)，最后我想說，中國政府在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一個(gè)原則和一條主線的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為中國政府最大的任務(wù)，包括我們所有監(jiān)管者的任務(wù)就是要變行政性管理為公共服務(wù)管理。要加強(qiáng)公共服務(wù)管理，這個(gè)管理的能力和水平的高低決定著我們民營(yíng)企業(yè)和城鄉(xiāng)之間的差別，國營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能否提供一個(gè)公平的、均衡化的公共服務(wù)，這是我們最重要的任務(wù)。
文/劉明康 亞布力中國企業(yè)家論壇名譽(yù)主席、中國銀監(jiān)會(huì)前主席 （摘編自2011年亞布力年會(huì)）
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