什么是負(fù)責(zé)任的政府
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)發(fā)揮著重要作用,關(guān)于“政府與企業(yè)的關(guān)系”我想談兩點。
第一點就是,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體,所以政府的第一服務(wù)對象是企業(yè)。對企業(yè)好,我們就什么都好做了,否則我們公務(wù)員的工資從哪里來?
第二點,政府該辦的有一件事情非常重要,就是推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介的結(jié)合?!爱a(chǎn)學(xué)研”是好經(jīng),但這么多年沒念好,經(jīng)常出現(xiàn)各種問題,核心問題是缺要素。一個完整的鏈條缺一個環(huán)節(jié),肯定轉(zhuǎn)不起來?!爱a(chǎn)學(xué)研”之所以成為企業(yè)與研發(fā)單位之間合作的問題,原因是——老百姓有一句話叫“上趕的不是買賣”。
因此,政府部門應(yīng)該關(guān)注怎樣呵護(hù)“產(chǎn)學(xué)研”的合作發(fā)展。在大的金融危機(jī)的背景下,市場越來越需要性價比高的產(chǎn)品。那就需要企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù),不斷提高效率,成本還要降低。企業(yè)必須靠技術(shù)、靠創(chuàng)新來支撐。而做好這些,企業(yè)不可能完全靠自己,必須借助高校、研究所的力量。不為其所有,但要為其所用。
政府的各個部門應(yīng)該在政策、資金、項目,以及相應(yīng)各個方面提供支持。甚至要從當(dāng)裁判監(jiān)督的角度來支持這種合作,避免耍賴行為出現(xiàn)。為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,還必須有兩個要素。一是,要把金融機(jī)構(gòu)結(jié)合到產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中,使好的技術(shù)轉(zhuǎn)化到企業(yè)中去。另外,就是發(fā)展中介結(jié)構(gòu),尤其是民營機(jī)制的中介結(jié)構(gòu)。誰在企業(yè)和研發(fā)單位之間穿針引線?就是這些中介機(jī)構(gòu)。他可能隨時知道哪個高校出了一個新的成果,這個成果在全國哪幾個企業(yè)最應(yīng)該用,然后進(jìn)行撮合。中介機(jī)構(gòu)只在其中掙萬分之一的利潤,就可以了。
仔細(xì)想想在中介機(jī)構(gòu)方面,我們國家無論是婚姻中介、房屋中介等等都發(fā)展得很好,但是對科技成果,企業(yè)和研發(fā)單位之間的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展并不理想。這也是政府部門應(yīng)該積極倡導(dǎo)、扶持這個行業(yè)的原因。
政府還應(yīng)該做哪些工作?首先,政府應(yīng)該干一些負(fù)責(zé)任的事。什么是負(fù)責(zé)任的政府?大家想一想,這么多發(fā)達(dá)國家的政府,在解決長遠(yuǎn)問題上是不是形成合力了?是不是認(rèn)真去做了?
比如說能源問題。石油、煤炭,在未來短缺是必然的,總有用盡的那一天。但有一種能源是可以無窮盡用下去的,只要太陽還在就行。曾經(jīng)有一個數(shù)字,地球一年接受太陽光的熱量能量是640億T瓦。如果地球再過50年,按照最大限度到那時達(dá)到最大消耗量的話,只需要46億T瓦。如果我們研究一些光能、熱能的轉(zhuǎn)換技術(shù)、轉(zhuǎn)換裝置,鋪設(shè)在大沙漠上,也一樣能把電輸出來?,F(xiàn)在大家做了嗎?現(xiàn)在做的很多都是急功近利的事。比如我們現(xiàn)在的太陽能發(fā)電,是所謂的光電轉(zhuǎn)換,太陽電池。有人說,為了制作它,對環(huán)境造成了多大的破壞。還有,工業(yè)灰怎么來的?工業(yè)灰就是以犧牲大量森林為代價的,要消耗大量木炭。沒有人研究用什么去替代,大家干的都是急功近利的事情。我想政府可能要引導(dǎo)這些行為。