僅從房地產(chǎn)本身來看，房地產(chǎn)投資已經(jīng)明顯回落，可是房價卻依然堅挺，并沒有達到政策預(yù)期的效果。從房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟政策的影響來看，高房價已經(jīng)成為制約經(jīng)濟刺激政策，尤其是貨幣政策轉(zhuǎn)向的主要因素。如果房價不跌，整個經(jīng)濟政策就不能專注于明年“保增長”的目標，整個中國就要為房地產(chǎn)這個行業(yè)的利益而付出慘重的代價。此外，圍繞“高房價”所暴露出的社會問題日益突出，其中包括收入差距過大的問題、中央和地方財政收入問題、貨幣流動性和資產(chǎn)價格問題、甚至腐敗問題，等等。既然已經(jīng)成為一個時代社會矛盾的聚焦點，即便是未來幾個月房價有實質(zhì)性回落以后，對房價的調(diào)控政策也不可能改變。
保障性住房建設(shè)規(guī)模將超預(yù)期
記者：我國的保障性住房建設(shè)從1991年就開始試點，但保障性住房建設(shè)多年的實際情況并不樂觀。近一年來，保障性住房建設(shè)被提升到了前所未有的高度，您對此樂觀嗎？
滕泰：從歷史來看，保障性住房建設(shè)確實進程緩慢。2009年1~11月，我國保障性住房用地供應(yīng)27.54萬畝，僅完成年度計劃供應(yīng)量的46.66%。根據(jù)已有數(shù)據(jù)，截至2009年8月底地方保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元(計劃投資額1676億元)，完成率僅為23.6%。
2010年以來保障性住房建設(shè)力度被提高到政治角度，國家從供地、資金投入方面作了相關(guān)規(guī)定。國土資源部2010年4月15日發(fā)布的2010全國土地供應(yīng)計劃中，住房建設(shè)用地供應(yīng)總量184748.85公頃，其中，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計劃供應(yīng)量占住房用地計劃供應(yīng)總量的77%，而保障性住房用地為24454公頃，與2009年相比增加一倍多。在政策推動下，北京、上海、深圳、天津等城市紛紛將推進保障性住房建設(shè)列為2010年政府工作的重心。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5月19日與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽訂2010年住房保障工作目標責任書，要求把落實責任書明確的保障性安居工程任務(wù)列入政府重要的工作日程，加強對各市縣的監(jiān)督檢查，切實落實資金、土地、稅費政策，抓緊項目開工建設(shè)，保證工程進度和工程質(zhì)量，確保完成2010年全國共建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶的任務(wù)。
毫無疑問，保障性住房將成為解決高房價問題的主要手段，未來我國政府建設(shè)保障性住房的規(guī)模將超過市場的預(yù)期。而在各種形式的保障性住房中，公租房模式最值得推廣。
公租房模式是指，由政府出資大量修建的小戶簡配型社保住房，不出售，而是廉價出租給滿足一定條件的城市中低收入者，以解決房價過高造成的社會矛盾。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟適用房相比，公租房產(chǎn)權(quán)歸政府，永遠不進入商品房市場。這樣就避免了滋生腐敗的可能性，確保有限的資金和資源用到解決中低收入者的現(xiàn)實困難上。在全球范圍內(nèi)，公屋模式是唯一成功的社會保障型住房模式。
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