20世紀(jì)60年代,我在哈佛大學(xué)讀研究生時(shí)認(rèn)識(shí)了米頓·弗里德曼,當(dāng)時(shí)他被認(rèn)為是來(lái)自中西部地區(qū)的右爾翼主義者。大部分人嘲笑他對(duì)貨幣的看法,其“通貨膨脹在任何時(shí)候都是貨幣現(xiàn)象”的觀點(diǎn)也同樣受到嘲笑。然而,即使是消費(fèi)的永久收入假說(shuō)——這個(gè)論證嚴(yán)密的模型說(shuō)明消費(fèi)需求取決于家庭的長(zhǎng)期預(yù)期收入——也受到了毫無(wú)道理的批評(píng)。
弗里德曼對(duì)于公共政策的貢獻(xiàn)在《資本主義與自由》一書中表述得最為確切,但是由于人們的忽略而被遺忘。因此,我在讀博士時(shí)未能學(xué)習(xí)到弗里德曼具有預(yù)見性的思想,其中包括實(shí)行發(fā)放學(xué)校代金券、統(tǒng)一個(gè)人所得稅稅率、士兵全部自愿入伍、通過(guò)實(shí)行負(fù)收入所得稅進(jìn)行福利改革、社會(huì)保障私有化、實(shí)行浮動(dòng)匯率等政策,也未能學(xué)到貨幣數(shù)量增長(zhǎng)和平衡預(yù)算之間的規(guī)則。20世紀(jì)50年代,弗里德曼提出的思想在當(dāng)時(shí)看來(lái)是比較激進(jìn)的,但是他的許多思想如今已經(jīng)成為主流政策得以實(shí)施,還有一些也已被列入議事日程。例如,士兵全部自愿入伍的措施已經(jīng)實(shí)行了許多年,已得收入抵減稅額也成為負(fù)收入所得稅的一種形式,統(tǒng)一稅率的個(gè)人所得稅可能會(huì)成為國(guó)會(huì)未來(lái)討論的重要議題,華盛頓地區(qū)和其他一些州正在考慮推行學(xué)校代金券。目前對(duì)美國(guó)社會(huì)保障改革的討論主要集中于個(gè)人賬戶的程度和范圍,而不是能否實(shí)行私有化。從現(xiàn)在開始,我們可能會(huì)遇到與社會(huì)保障私有化類似的討論,即有關(guān)毒品合法性問(wèn)題的討論,這也是弗里德曼最近提出的政策建議之一。我在本書的第二部分將會(huì)談及這一問(wèn)題。
1976年弗里德曼獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),這只是經(jīng)濟(jì)學(xué)界承認(rèn)弗里德曼做出重大貢獻(xiàn)的一個(gè)方面。事實(shí)上,20世紀(jì)在政策影響方面,唯有凱恩斯可以與弗里德曼相媲美,但二者關(guān)于政府作用的觀點(diǎn)卻截然不同。凱恩斯之所以具有影響力,是因?yàn)樗J(rèn)為大蕭條起因于個(gè)人經(jīng)濟(jì)的失靈,他主張政府應(yīng)較多地干預(yù)經(jīng)濟(jì);與凱恩斯相反,弗里德曼則認(rèn)為大蕭條是由于政府失靈,特別是貨幣政策失靈造成的。因此,大蕭條并沒(méi)有使弗里德曼成為大政府的支持者。此外,他還將美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)在防止通貨緊縮上的失敗經(jīng)歷作為支持貨幣規(guī)則的依據(jù)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保持低通貨膨脹率已成為中央銀行的主要任務(wù),自由市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)也成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要政策——弗里德曼無(wú)疑成了這場(chǎng)思想較量的獲勝者。
想了解弗里德曼思想的非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人士最好讀一下他的《資本主義與自由》和《選擇的自由》(Free to Choose)兩本著作。他的自傳《兩個(gè)幸運(yùn)兒》(Two Lucky People)(由他和妻子羅斯合著,芝加哥大學(xué)出版社出版)記錄了他從非主流學(xué)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)家的個(gè)人經(jīng)歷。但是,我認(rèn)為弗里德曼的影響主要來(lái)自于其思想的力量,而不是因?yàn)樗苯訁⑴c了政策制定。事實(shí)上,弗里德曼只在第二次世界大戰(zhàn)期間為政府工作了一段時(shí)間,包括幫助政府建立收入所得稅預(yù)扣制度。因此,在他的自傳中對(duì)學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一條至關(guān)重要的建議,即“一定要在政府里工作幾年——但僅僅幾年就已經(jīng)足夠了。如果你在政府工作超過(guò)兩三年,你就會(huì)深陷其中,不能再把精力集中到學(xué)術(shù)研究上”。我不同意弗里德曼的看法,我也只在這件事上與他的意見不同,我認(rèn)為對(duì)于一個(gè)希望始終在學(xué)術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的學(xué)者,在政府工作兩三年也很長(zhǎng)。