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東亞與歐洲之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移(1)

歷史的慣性:未來(lái)十年的中國(guó)與世界 作者:閻學(xué)通


作為世界中心,這個(gè)地區(qū)對(duì)全球事務(wù)的影響力的基礎(chǔ)是該地區(qū)的軍事實(shí)力,東亞地區(qū)的軍事實(shí)力超過(guò)歐洲將是東亞取代歐洲成為世界中心的重要標(biāo)志之一。據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所統(tǒng)計(jì),2011年,東亞地區(qū)的國(guó)防開(kāi)支為2 430億美元,相當(dāng)于整個(gè)歐洲地區(qū)軍事開(kāi)支(4 070億美元)的59.7%。由于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家多年來(lái)無(wú)法從2008年的金融危機(jī)中擺脫出來(lái),2010年歐洲成為全球唯一一個(gè)軍事開(kāi)支不增反減的地區(qū),比2009年減少了2.8%。未來(lái)十年,東亞地區(qū)既是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿^(qū),同時(shí)也是海洋爭(zhēng)端和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的地區(qū),這兩個(gè)因素的結(jié)合將促使東亞地區(qū)軍事開(kāi)支增長(zhǎng)加快。然而,未來(lái)十年,歐洲的軍事開(kāi)支將要經(jīng)歷一個(gè)減少—不變—增長(zhǎng)這樣的三階段變化。如果未來(lái)十年歐洲地區(qū)的年均軍事開(kāi)支增長(zhǎng)1%,而東亞地區(qū)增長(zhǎng)7.8%,到2023年,東亞地區(qū)的軍事開(kāi)支就會(huì)超過(guò)歐洲地區(qū)。

東亞經(jīng)濟(jì)力量能否超越歐洲也是東亞能否成為世界中心的一個(gè)重要標(biāo)志。2011年,西歐的GDP為17.3萬(wàn)億美元,東歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為3.9萬(wàn)億美元,整個(gè)歐洲為21.2萬(wàn)億美元。同年,東亞的GDP為15萬(wàn)億美元,相差6.2萬(wàn)億美元。未來(lái)十年,歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠德國(guó),而東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠中國(guó)。目前,中國(guó)的GDP約為8.37萬(wàn)億美元,德國(guó)為3.6萬(wàn)億美元,中國(guó)是德國(guó)的兩倍多。未來(lái)十年,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均8%的增長(zhǎng)率,而德國(guó)保持在2.5%,那么到2023年,中國(guó)GDP按目前匯率計(jì)算大約為18萬(wàn)億美元,而德國(guó)只有4.6萬(wàn)億美元。中德GDP的差距將增加8.6萬(wàn)億美元。這意味著,只要除中國(guó)之外的東亞國(guó)家和除德國(guó)之外的歐洲國(guó)家能保持雙方目前的GDP差距,東亞的GDP規(guī)模將比整個(gè)歐洲多2.4萬(wàn)億美元。如果把人民幣將升值這一因素考慮進(jìn)去,這個(gè)差距將更大。目前多數(shù)東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景好于歐洲國(guó)家,這種趨勢(shì)如果保持10年,2023年?yáng)|亞的GDP將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)整個(gè)歐洲。

到2023年,在全球治理問(wèn)題上,國(guó)際社會(huì)能否取得進(jìn)展很大程度上取決于中美是否合作,而歐洲的作用將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。到2023年,中美仍是世界上前兩位的二氧化碳排放大國(guó),擁有最多軍艦的國(guó)家,網(wǎng)絡(luò)用戶最多的國(guó)家,汽車(chē)保有量最多的國(guó)家,出國(guó)旅游人數(shù)最多的國(guó)家,金融資產(chǎn)流動(dòng)量最大的國(guó)家。中美兩國(guó)的合作關(guān)系到控制全球氣候變暖問(wèn)題,關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,關(guān)系到外國(guó)人安全問(wèn)題,關(guān)系到防范世界金融危機(jī)的問(wèn)題。歐洲在全球治理方面依舊能夠發(fā)揮作用,但其作用與中美不在一個(gè)等級(jí)上。未來(lái)十年,不但歐盟一體化進(jìn)程難以向前推進(jìn),歐洲內(nèi)部的分歧也會(huì)越來(lái)越大,這將使歐盟以一個(gè)整體力量參與全球治理的能力下降。當(dāng)歐洲國(guó)家越來(lái)越多地依據(jù)自己的利益決定是否參與全球治理時(shí),其作用與中美相比將變得無(wú)足輕重。中美兩國(guó)任何一方在全球治理方面的作用都將相當(dāng)于歐洲整體的作用,中美是否參加一項(xiàng)具體的全球治理活動(dòng)決定了該項(xiàng)合作能否啟動(dòng),而歐洲任何一個(gè)國(guó)家參加與否都不會(huì)產(chǎn)生任何決定性的影響,最多就是影響其作用大小的程度。盡管中國(guó)和日本在全球治理問(wèn)題上的意見(jiàn)不同,但雙方對(duì)全球治理的影響力都十分明顯。歐洲國(guó)家在全球治理問(wèn)題上的立場(chǎng)也并不完全一樣,因此中日兩國(guó)對(duì)全球治理的總體影響力將超過(guò)歐洲的總體影響力。


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