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東亞與歐洲之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移(2)

歷史的慣性:未來十年的中國與世界 作者:閻學(xué)通


到2023年,除了中東和北非之外,歐洲在大洋洲、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲三個地區(qū)的政治影響力都將小于東亞。目前,中國、日本、韓國和東南亞十國對大洋洲的影響已經(jīng)超過了歐洲。大洋洲有897萬平方千米陸地和2 900萬人口,其中澳大利亞有769萬平方千米陸地和2 279萬人口,分別占了大洋洲85.7%的陸地和78.6%的人口。澳大利亞國內(nèi)經(jīng)過多年的辯論,在21世紀(jì)初已經(jīng)基本形成了社會共識,即澳大利亞在地理上是一個獨立的大陸,但其政治和經(jīng)濟則屬于亞洲。這種認識反映出東亞對澳大利亞的影響力已經(jīng)遠遠超過歐洲。目前,東亞和美國對大洋洲地區(qū)的影響不相上下。美國對這一地區(qū)的主要影響是在軍事方面,美國海軍以及美澳軍事同盟是美國維持在該地區(qū)影響力的基礎(chǔ)。然而,從政治和經(jīng)濟角度講,中國、日本、韓國和東南亞十國對大洋洲的影響已經(jīng)超過了美國。隨著中美綜合國力差距的進一步縮小,到2023年東亞對大洋洲的綜合影響力將超過美國。屆時,澳大利亞有可能自我定位為“東亞國家”,而不再是寬泛的“亞洲國家”。

到2023年,在拉美的外部大國戰(zhàn)略競爭將集中在中美之間。目前歐洲對拉美的政治影響的基礎(chǔ)是西班牙和葡萄牙的文化。文化影響雖然具有持久性,但是歐洲對這一地區(qū)的政治、經(jīng)濟、安全上的影響力早就不如美國了,在冷戰(zhàn)時期甚至不如蘇聯(lián)。到2023年,在拉美最有影響力的外部大國將是中國和美國。2010年中國向拉美提供了370億美元貸款,比當(dāng)年世界銀行和美洲開發(fā)銀行向該地區(qū)提供的貸款總額還要多。中國的貸款主要發(fā)放給了與美國戰(zhàn)略關(guān)系不好的委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和阿根廷。此外,日本是僅次于中美的對該地區(qū)有重大影響的外部大國。到2023年,中美兩國各自對拉美整個地區(qū)的政治和經(jīng)濟影響力都將大于任何一個歐洲國家。中日兩國對拉美的整體影響力很可能不及美國的影響力,但有可能大于歐洲的整體影響力。

2023年東亞對撒哈拉以南非洲的影響力有可能達到歐洲水平。目前歐洲在非洲的政治影響依靠的是英法兩國的傳統(tǒng)影響和其地理上的接近。北非國家信奉伊斯蘭教,因此其性質(zhì)與中東國家相同。東亞國家對于伊斯蘭世界具有天然的恐懼感,因此東亞國家除了與北非國家開展經(jīng)濟合作之外,在政治、安全和文化上都不會主動介入到這一地區(qū)的事務(wù)中去。因此,到2023年,歐洲在北非的政治影響力仍將大于東亞在這一地區(qū)的政治影響力。然而,撒哈拉以南地區(qū)的情況將可能有所不同。未來十年,中國和日本都會加大在撒哈拉以南地區(qū)的投資,而且中國還會不斷加大對這一地區(qū)的經(jīng)濟援助。2023年,中國將可能成為撒哈拉以南非洲最大的貿(mào)易國,也將是最大的援助國。在2012年的中非合作論壇上,中國提出向非洲提供200億美元貸款額度,1.8萬個學(xué)生的獎學(xué)金,免費培養(yǎng)3萬名專業(yè)人才,派遣1 500名醫(yī)療隊員到非洲為白內(nèi)障患者提供免費治療。這其中主要的項目是在撒哈拉以南非洲。即使未來十年日本在非洲的影響力保持不變,中國一個國家在撒哈拉以南非洲的政治影響力就有可能達到冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)的水平。這意味著東亞在該地區(qū)的政治影響力將超過歐洲。


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