成為一個廉潔的政府還有一點很重要，就是關于送禮問題。這次會議上有一位香港的陸先生，向我提了一個很好的意見。他說開政治協(xié)商會議、開人民代表大會都要發(fā)一個包，這個包一點用處也沒有，誰也不用這個包。是不是可以把它簡化了，那不是可以節(jié)省一筆錢嗎？我想這個意見是非常正確的。我在北京出席全國人民代表大會，發(fā)了一個包，我用這個包就足夠了?；厣虾Ｖ螅腥舜鷷纸o我發(fā)了一個，市政協(xié)也給我發(fā)了一個，實際上都是沒有多大用處的。
像在這種小的方面，我們一些黨外人士都看出了問題，這是我們應該做到的。今后我們市政府任何會議嚴禁發(fā)包，這是一個象征，就是說以后不要搞送禮、發(fā)東西這種風氣，能夠節(jié)省很多錢。首先由我們市政府帶頭，希望區(qū)縣政府也都這樣做，我想這個風氣完全是可以改變的。
還有，就是現(xiàn)在黨政領導參加的剪彩、禮慶活動實在是太多，電視上成天都在播這些東西，實際上大家都忙得要死，何必在這個方面花那么多時間呢？所以我想，以后這種活動除了國家規(guī)定必須參加的以外，盡可能減少。我們可以請一些德高望重的老同志參加，他們對上海的建設做出了很大的貢獻，讓他們多出出面，上海人民不會忘記他們，何必老讓我們出面呢？耽誤很多事情。這些活動是不是可以分散到一些同志特別是老同志的身上，讓我們扎扎實實地去做一點落實的工作。當然我知道，市委書記或者市長不出席，電視臺就不去拍電視。無非就是把我們當個廣告、當個宣傳。所以，以后我就敬請各界諒解、支持。特別是新聞界，如果你要看級別的話，還是看看這些老同志過去的級別。我看最好還是不要看級別，你看會議重要不，重要的盡量報道、拍電視。不要一定是市領導出場，你才拍這個電視。這樣我想我們互相諒解、互相支持，就可以把政府的效率提得更高一點。
當然，要使政府成為高效率的政府，最重要的一點是要下放權力。這在江澤民同志的報告里面也講了。我過去說了一句話，像上海這樣1200 多萬人口的城市，靠一個市長、幾個副市長是干不好的。
全世界這樣的城市也不多，那是不好管的。所以我希望12 個區(qū)的區(qū)長就成為12 個“市長”，這樣的話，上海的工作才能做好，10 個縣長也要擔負起責任。當然，江澤民同志的報告里也講了，還是要保持政令的統(tǒng)一，不能各行其是。你們12 個“市長”還得聽這個大市長的，不然的話就亂套了。就是說，你們自己應該發(fā)揮主人翁的責任感來把工作做好。市委、市政府有決心實現(xiàn)這一點，下放權力，而我們市政
府的各個委辦局也應該轉變自己的職能，多把精力放在宏觀管理和監(jiān)督方面，能夠讓區(qū)政府、縣政府辦的事情盡可能讓他們去辦，他們會辦得更好。說老實話，條條不容易辦事，還是要靠塊塊。為什么要搞包干？好多事情，中央條條是難以貫徹的，還得靠塊塊擴大自主權。
市政府也是這樣的，條條很多事情難辦，包括環(huán)境衛(wèi)生，還是塊塊辦效率比較高。所以各個委辦局要加強宏觀管理、調節(jié)，然后監(jiān)督，哪里出了毛病就去制止，我看我們應該轉變這個職能。
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