我這里要講一個(gè)事。我昨天看簡(jiǎn)報(bào)，嘉定縣代表提意見，說(shuō)嘉定縣已經(jīng)實(shí)行了“一個(gè)圖章”，但是在江澤民同志的報(bào)告里沒(méi)有提，害怕我們又縮回去了，是不是碰到困難又不敢實(shí)行“一個(gè)圖章”了？
我在這里代表江澤民同志鄭重聲明，江澤民同志是完全支持“一個(gè)圖章”的。這一點(diǎn)我們是有決心做的，報(bào)告里雖然沒(méi)有提，但是在黃菊同志的報(bào)告〔1〕里還是提了，因?yàn)樵诮瓭擅裢灸莻€(gè)報(bào)告里不需要把每一件事情都講得那么具體嘛。我考慮這件事情要經(jīng)過(guò)周密的準(zhǔn)備，因?yàn)檎嬲龑?shí)現(xiàn)“一個(gè)圖章”必須成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，靠老的機(jī)構(gòu)是不行的。要把各個(gè)部門主管項(xiàng)目審批的人都調(diào)到這個(gè)新機(jī)構(gòu)里來(lái)，這樣才有權(quán)威，而且不能是個(gè)聯(lián)合辦公室，聯(lián)合辦公室不解決問(wèn)題，什么事情也辦不成。必須把這些人調(diào)來(lái)，他才有足夠的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和權(quán)威，在這個(gè)機(jī)構(gòu)里面就蓋這一個(gè)章。對(duì)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的要求是效率非常高，工作非常累，24 小時(shí)都要辦公，天天都要準(zhǔn)備加班。我這一次在北京就向宋平同志報(bào)告了，我說(shuō)我要成立這么一個(gè)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)工作人員的工資我看應(yīng)該提高一點(diǎn)，為什么？因?yàn)檫@個(gè)工作太累。
宋平同志說(shuō)：我贊成啊，你就搞啊。因?yàn)槲遗律晕⑻岣咭稽c(diǎn)工資，有人就去告狀。我想，這應(yīng)該成為改革我們政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)開始?，F(xiàn)在政府機(jī)關(guān)盤子大得不得了，里面人浮于事，好多人是不干活的，都大幅度提高工資，那怎么受得了？財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，而且也不能夠起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。必須首先轉(zhuǎn)變政府工作的職能，少管一些你管不了的事情，完了以后再精減人員，提高他的工作效率，最后多給他點(diǎn)錢，那就可以了，這樣工資總額就不會(huì)增加了，我們消費(fèi)基金就控制得住了。我就是準(zhǔn)備以這個(gè)機(jī)構(gòu)為開始，作為改造我們政府機(jī)關(guān)的樣板。
根據(jù)江澤民同志的意見，也是中央的意見，我們決定今年政府機(jī)構(gòu)不動(dòng)，明年再考慮。今年是要穩(wěn)定干部隊(duì)伍，穩(wěn)定人心，把生產(chǎn)、出口搞上去，不能夠搞得人心惶惶。但是我今年就是要做這一件事情，成立這么個(gè)“一個(gè)圖章”的機(jī)構(gòu)，完全是以一種新的模式來(lái)搞，里面的工作人員既要是各個(gè)機(jī)構(gòu)的骨干，而且要實(shí)行公開招聘考試，從現(xiàn)有機(jī)關(guān)人員中選拔，要選拔一批有志于振興上海，全心全意為人民服務(wù)，懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的人到這個(gè)機(jī)構(gòu)里面來(lái)。
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注：
〔1〕 報(bào)告，指黃菊在上海市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所做的《關(guān)于上海市1988 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》。
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