首先，九龍治水格局嚴重阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。
我國市場經(jīng)濟搞了30多年，邁出很大的步伐，但政府管理落后太多。例如，一個項目審批下來要跑33個部門及下屬單位，開出147份文件，蓋上205個公章。這么煩瑣的程序走完一遍，浪費人力財力不說，可能早就錯過了時機。湛江鋼鐵廠項目一等13年，到2012年才批下來，這時候全國鋼鐵產(chǎn)能早已經(jīng)嚴重過剩，再上馬還有意義嗎？
比如，現(xiàn)在食品藥品安全問題十分突出，引發(fā)社會的普遍恐慌和不滿。從管理體制上看，我國食品安全是多頭分散監(jiān)管的。以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為例，農(nóng)業(yè)部門負責管理農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)環(huán)節(jié)，質檢部門負責管理加工環(huán)節(jié)，工商部門管理流通環(huán)節(jié)，最后的餐飲環(huán)節(jié)由藥監(jiān)部門把關。如果一種食品發(fā)生了中毒事件，究竟該查哪個環(huán)節(jié)呢？由于各部門責任界限模糊，就有了扯皮推諉的空間，出了事可能誰都不認賬。
再比如，居民買菜要扔掉大量的菜幫菜葉，他們也想買擇好的“凈菜”，可是“凈菜”進城真難：蔬菜在田間地頭歸農(nóng)業(yè)部門管理，運輸途中歸交通部門管理，市場銷售歸工商、衛(wèi)生防疫、市政、環(huán)衛(wèi)部門分頭管理，一棵青菜要分多少部門管？怎樣提高效率？要知道，“凈菜”進城本可以減少2/3的廚余垃圾，問題出在哪里？中國有句古話叫作“龍多不治水”。一件事切幾段，一個衙門管一段，誰也別想從頭管到尾，只要卡住一個環(huán)節(jié)，事情就辦不成。
更要命的是神仙打架凡人遭殃，如西部某省為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保目標，農(nóng)業(yè)部門積極貫徹執(zhí)行“退牧還草、減畜減人”的政策，可是牧民卻突然收到扶貧部門送來的牛和羊，地方政府到底該執(zhí)行誰的政策？
這種“九龍治水”、“鐵路警察各管一段”的政府管理體制越治越亂，經(jīng)常是“按下葫蘆漂起瓢”，至少在食品安全和環(huán)境保護兩個領域已經(jīng)喪失了有效監(jiān)管的手段，還有自己的公信力。因此，理順管理部門之間的相互關系，是政府機構改革中亟待解決的問題。
其次，畫地為牢嚴重滋生腐敗。
政府部門之所以不愿意簡政放權，主要是因為涉及自身利益。很多基層政府部門都負擔財政創(chuàng)收任務，指標層層化解到人，不去設卡怎么有機會“雁過拔毛”？不拼命創(chuàng)收怎么給那么多編制外人員發(fā)工資？這種層層設卡收“買路錢”的政府尋租行為，幾乎堵死了經(jīng)濟正常運行軌道。大家十分疑惑：政府究竟是為了本地經(jīng)濟更好地發(fā)展，還是讓自己部門的利益最大化？
如果簡政放權，把政府不該管的事交給社會去管，放權給市場，放權給地方，就讓腐敗和尋租都沒有了土壤。政府機構越龐大，管的事越多，就越容易滋生腐敗，越容易尋租。
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