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《中國新趨勢》在自己身上動刀最難

中國新趨勢 作者:韓秀云


說句公道話,最終能進入公務員隊伍的至少也是大學畢業(yè)生,很多還是碩士、博士,他們是優(yōu)中選優(yōu)、千里挑一的尖子,可以說云集了一代英杰。如果放他們出去打拼,在哪里都能做出優(yōu)異的業(yè)績。這么優(yōu)秀的青年,沒理由都埋在文件堆中消磨掉自己的一生,他們?nèi)鄙俚目赡苤皇怯職夂妥孕拧?/p>

政府機構精簡固然是大勢所趨,但有誰自愿退出呢?先從哪一個部門開始?安排什么人退出?給他們開出什么條件?公務員隊伍這么龐大,即使中央一級解決了,可省里、市里、縣里、鄉(xiāng)里該怎么減?別說安置下崗公務員,就連財政支出都會遇到大難題。

財政部某部長作報告時曾說過:“我就不明白了,每當財政多收的那一年,就是財政部不夠分的那一年?!北本┯懈魇∈旭v京辦事機構,專門干什么?每年3月份財政撥款的時候,所有辦事人員只做一件事,就是千方百計發(fā)動各路關系到財政部軟磨硬泡,叫作“跑‘部’向‘錢’”。

要錢的理由五花八門:“我們那里已經(jīng)半年都沒給教師和公務員發(fā)工資了,我們還有貧困戶呢……可得救救我們?!蹦阏f中央是給還是不給?在這種體制之下中央政府沒有辦法,因為現(xiàn)行財政支出執(zhí)行“基數(shù)原則”。1994年財政體制改革,我們只改了財政收入這條線,沒有改財政支出這條線,就是說財政分配制度依舊,所以才有人“跑‘部’向‘錢’”。會哭的孩子多吃奶,中央財政陷在被利益扭曲的格局中不能自拔,下面誰也不便得罪,最后通常是矛盾最小原則擠走了公平合理原則。

六口缸五只蓋,中央政府又怎么能擺得平?就像撒胡椒面一樣把錢分了,大家都得到些好處,也就把下面嘴堵上了。這種“普惠制”必定造成苦樂不均,大家可能不止一次聽過地方官員抱怨:這次又沒當上貧困縣,真對不住父老鄉(xiāng)親……咳,沒辦法,誰叫我們縣實在太窮呢?糾纏于如此說不清道不明的利益關系當中,無論機構怎么簡、人員怎么裁,都是動刀割自己身上肉。

我們繳稅是讓政府服務社會,有限的資源絕不允許奢侈浪費,中國再也養(yǎng)不起豪華政府和大亨官員了。新一屆中央政府提出改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和“六項禁令”,強調(diào)精簡會議活動和文件簡報,切實改進會風文風;要求各級官員厲行勤儉節(jié)約,廉潔從政;約束政府行為,減少行政開支。這是良好的開端,2013年大家過了一個30年最節(jié)儉的春節(jié),很舒心。

未來中國必將是小政府大社會、小計劃大市場的模式,政府簡政放權是大勢所趨。就是說政府少管經(jīng)濟,盡量放權給企業(yè)、放權給地方,讓市場這只“看不見的手”自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟。政府努力維護社會秩序,提供足夠優(yōu)質(zhì)的公共服務,廉潔高效地管理行政,為社會弱勢群體兜底,讓全體國民感受公平。政府只把關系國計民生最重要的30%留住就行,其他都交給社會去辦,讓法律去管,政府就會輕松好多。應當盡快改變“政府很忙,官員很累,問題嚴重,公眾不滿”的現(xiàn)狀。反正早晚要干又是責無旁貸的事,再難也該著手去干?!懊\領著走”和“命運拖著走”的后果肯定不一樣。


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