以國家強制力限制公民遷徙、農(nóng)民進城，這么一個了不起的傳統(tǒng)，其實并不是中國內(nèi)生的，而是從蘇聯(lián)老大哥那里學(xué)回來的。回到20世紀50年代初，一個農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的國家在經(jīng)歷了長期的內(nèi)外戰(zhàn)亂后，百廢待舉要搞經(jīng)濟建設(shè)、要奔工業(yè)化?？墒?，從農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)爭里打出來的新生革命政權(quán)，對工業(yè)、技術(shù)、城市和建設(shè)又所知甚少。在歷史的逼迫之下，新中國“一邊倒”學(xué)蘇聯(lián)經(jīng)驗，有樣學(xué)樣，很順理成章。
具體到有關(guān)遷徙的制度安排，蘇聯(lián)搞的是哪一套？我看到的史料說，斯大林治下的蘇聯(lián)于1932年12月31日頒布法令，全面實行十月革命后從沒實行過的人口登記與遷徙管理：只有持有居民證的人才能流動、遷徙和變更居住地點。該法規(guī)定，居民證的發(fā)放范圍限于城市，最初僅限于莫斯科、列寧格勒等25個重點城市，后來才擴大到所有市鎮(zhèn)，但不包括農(nóng)村和農(nóng)民。按此法令，蘇聯(lián)公民須在進入任何地區(qū)后的24小時內(nèi)，到當(dāng)?shù)卣暾垥簳r居住許可證；如不被批準，則在3日內(nèi)必須離開。這樣，根本就沒有居民證的廣大蘇聯(lián)農(nóng)民，只好被牢牢地束縛在土地上。直到1975年，蘇聯(lián)農(nóng)民獲得持有國內(nèi)居民證的權(quán)利。
這段公案里所謂的“居民證”，與今天你我人人都有的身份證，是不是一回事呢？根本就不是。我是從中央黨校黨史教授王海光論文的注釋里，看到“propiska”這個詞，再根據(jù)注釋的提示，到維基百科查了這個詞條，才大致明白此“居民證”的真實含義，乃“居留許可簽證”也。順便記一筆，維基百科的很多詞條都有中譯，但偏偏很值得中文讀者留意的這一條，卻是沒有的。
這“propiska”（普羅皮斯卡）是俄文（пропи.ска）的音譯。維基百科的解釋是這樣的：“在1917年以前的沙俄帝國時代和20世紀30年代以后的蘇聯(lián)，（它）既是定居許可，也是移民記錄的手段?！敝劣诰唧w形式，除了在地方戶籍登記系統(tǒng)里有文檔記錄，它還是在個人國內(nèi)通行證上加蓋的一個官方簽章。
老實說，讀到這里，我對這個“普羅皮斯卡”究竟是個甚，還是沒有清楚的概念。好在維基百科附有照片，順藤摸瓜，我又從網(wǎng)上看到若干，才大致明白它相當(dāng)于護照和簽證：護照證明身份，但人們光持有護照還出不了國；要出國，還需要簽證，即注明同意你進去、居留時間的對方國家的官方許可?！捌樟_皮斯卡”就是加蓋在國內(nèi)護照上的簽證，表明持有人可以合法流動、入住、居留。不同之處，這不是為出國，而是在國內(nèi)就要有的。更不同的地方，是1933年1月1日之后，蘇聯(lián)居民中只有城里人才有權(quán)得到這個寶貝，鄉(xiāng)下人沒有，所以不能合法流動、入住、居留。
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