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正文

限制遷徙自由的理由(3)

城鄉(xiāng)中國(上) 作者:周其仁


這就涉及社會(huì)認(rèn)知(觀念)更麻煩的一個(gè)層面:流行觀念有彼此矛盾的地方。在這里,勞力外流妨礙春耕是一套邏輯,承認(rèn)并保護(hù)公民的遷徙自由是另外一套。后者認(rèn)為農(nóng)民務(wù)農(nóng)并不是他對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù),而不過是爭(zhēng)取收入權(quán)利的一種實(shí)現(xiàn)方式。務(wù)農(nóng)帶來的收入高,務(wù)農(nóng)可也。但國家無權(quán)強(qiáng)制農(nóng)民務(wù)農(nóng),特別是出現(xiàn)高于務(wù)農(nóng)收入的機(jī)會(huì)時(shí),“農(nóng)人”也有權(quán)轉(zhuǎn)工、轉(zhuǎn)商、轉(zhuǎn)服務(wù)。就算此種“較高收入”只不過是一種預(yù)期,甚至是一廂情愿的誤判,農(nóng)人轉(zhuǎn)業(yè)的權(quán)利還是要給予保障。否則,“務(wù)農(nóng)者恒為農(nóng)”的秩序,要猴年馬月才能打破?

經(jīng)濟(jì)學(xué)推理是支持憲法邏輯的。務(wù)農(nóng)收入偏低,其實(shí)是務(wù)農(nóng)人數(shù)太多,務(wù)農(nóng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)過于激烈。此時(shí)農(nóng)民見異思遷,試試其他機(jī)會(huì),本身也會(huì)改善農(nóng)業(yè)。如果一時(shí)轉(zhuǎn)農(nóng)為工的人數(shù)太多,生之者寡,食之者重,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連同務(wù)農(nóng)收入將上升,再次吸入勞力與其他資源,以不斷達(dá)成供求平衡。這里只需兩個(gè)支點(diǎn),那就是有可靠的擇善而從的權(quán)利,外加轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的費(fèi)用盡可能的低。

不過對(duì)于農(nóng)耕歷史悠久、工業(yè)化剛剛起步的中國而言,觀念矛盾是題中應(yīng)有之義。如何處理矛盾的復(fù)雜現(xiàn)實(shí),本來免不了磕磕碰碰。此時(shí),“一邊倒”學(xué)蘇聯(lián)的國策開始發(fā)力。畢竟,“老大哥”的經(jīng)驗(yàn)連同其支持的觀念,在那時(shí)是不可抗拒的。


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