隨著美國經(jīng)濟(jì)中群體現(xiàn)象的興起,人們或許會(huì)認(rèn)為群體的支持會(huì)增強(qiáng)安全感,而感到安全的人會(huì)愿意冒險(xiǎn)、創(chuàng)新。然而,群體的運(yùn)轉(zhuǎn)也可能導(dǎo)致人們更加不愿意失去群體利益,例如收入水平和雇傭狀態(tài)。
除上述的新價(jià)值觀外,某些傳統(tǒng)價(jià)值觀也開始復(fù)興,從另外一個(gè)方向破壞經(jīng)濟(jì)活力。例如,重新關(guān)注家庭價(jià)值觀的風(fēng)潮給企業(yè)增加了壓力,允許員工在家辦公,目前很多員工也的確獲得了這種權(quán)利。大批員工離開辦公室肯定會(huì)減少員工之間的交流,這不但會(huì)弱化遠(yuǎn)距離辦公員工的創(chuàng)新能力,也同樣會(huì)影響留在辦公室的人。這不僅僅是猜測(cè)。一篇頭版的新聞報(bào)道就描述說,雅虎公司近年來在家辦公的員工比例增加到令人擔(dān)憂的程度,以至于新任公司負(fù)責(zé)人瑪麗薩·邁耶(Marissa Mayer)在2012年大膽采取行動(dòng),把在家辦公的員工請(qǐng)回了辦公室。
總之,現(xiàn)代價(jià)值觀依然可貴,依然有利于豐富生活和個(gè)人成長(zhǎng),這是本書倡導(dǎo)的主題的基礎(chǔ),而本書的主題是,草根活力和自主創(chuàng)新必須成為每個(gè)有能力做到的國家的發(fā)展目標(biāo)!傳統(tǒng)價(jià)值觀并不都是有害的,一個(gè)能夠包容現(xiàn)代價(jià)值觀和部分傳統(tǒng)價(jià)值觀的社會(huì)才能開創(chuàng)創(chuàng)新生活。
政府和經(jīng)濟(jì)的更廣泛聯(lián)系
“左”翼和右翼對(duì)政府角色都提出了批評(píng):政府的行動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和糾正經(jīng)濟(jì)不公的傳統(tǒng)定位。政治家們利用政府權(quán)力分配利益,希望借此拉選票。政黨接受來自公司、工會(huì)、政治基金和富裕個(gè)體的捐助,并為他們的特殊利益服務(wù)。在競(jìng)爭(zhēng)選票和競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的過程中,會(huì)出現(xiàn)某些經(jīng)濟(jì)上的低效和不公結(jié)果。然而人們還沒有認(rèn)識(shí)到,政府行為的政治化即便不會(huì)使靜態(tài)的低效和不公現(xiàn)象惡化,也會(huì)使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)喪失部分活力。
社會(huì)上總是存在某些形式和某種程度的社團(tuán)主義,它反映著政府同勞資雙方的相互關(guān)系。但在目前,政府與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系有了更大范圍的拓展,其中很多發(fā)生在過去的10年。本書第六章回顧了美國社團(tuán)主義在20世紀(jì)30年代的發(fā)展,工會(huì)在當(dāng)時(shí)具有極大的影響力。在“二戰(zhàn)”后的幾十年里,隨著美國公司像錢德勒觀察的那樣逐步被中高層經(jīng)理人掌控,工會(huì)在私營企業(yè)的勢(shì)力有所減弱,但從那時(shí)起,工會(huì)的影響逐漸擴(kuò)展到公共部門。第六章還回顧了始于50年代的社團(tuán)主義的發(fā)展趨勢(shì),實(shí)力雄厚的公司對(duì)政府產(chǎn)生了巨大影響。這些動(dòng)向被德懷特·艾森豪威爾看得清清楚楚,他在1963年的卸任演說中特別提到了“軍事—工業(yè)復(fù)合體”的概念。
近年來出現(xiàn)的“國會(huì)—銀行復(fù)合體”的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往的任何集團(tuán)。人們?cè)疽詾?,政府的職能之一是監(jiān)管銀行,因此兩者應(yīng)該是一種對(duì)立關(guān)系。然而,銀行和政治利益集團(tuán)為了共同利益卻達(dá)成了新協(xié)議。銀行與政府的關(guān)系之一是,銀行持有大量美國政府債券。監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常要求銀行具備相應(yīng)的資本金充足率,以免在資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)輕微下跌時(shí)破產(chǎn)。政府債券并不是絕對(duì)安全的,政府可以破產(chǎn),而且還沒有破產(chǎn)法院保護(hù)債券持有人,但美國的銀行持有的美國國債卻沒有相應(yīng)的資本金要求,國際清算銀行達(dá)成的多邊協(xié)議也免除了所有銀行持有各國主權(quán)債務(wù)的資本金要求。這給銀行帶來的巨大好處是節(jié)省了股本的資本成本。對(duì)政府的好處則是,債券發(fā)行價(jià)格可以提高(利率可以降低)。銀行可以用持有政府債券節(jié)約的成本購買更多政府債券。政府也可以利用利率成本降低的好處銷售更多的公共債務(wù),以支撐越來越嚴(yán)重、越拖越久的財(cái)政赤字??梢垣@得更多更廉價(jià)的借款,這對(duì)各個(gè)政黨的好處也顯而易見:歐洲國家在2011~2012年挽救希臘債務(wù)危機(jī)的借款就直接送給了持有希臘債券的各家銀行,以滿足這些銀行繼續(xù)持有大量主權(quán)國家債券的愿望和能力??墒?,給國債提供這樣的特權(quán)對(duì)社會(huì)并沒有任何好處,因?yàn)樗鼤?huì)使產(chǎn)業(yè)部門的資本支出成本和創(chuàng)新項(xiàng)目的融資難度加大。勸誡和防止政府違約的干預(yù)措施則會(huì)破壞信貸市場(chǎng)的正常秩序,資金就會(huì)流入那些負(fù)債累累的國家,影響這些國家及其貿(mào)易及金融伙伴國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,加劇全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很高的創(chuàng)新項(xiàng)目來說,這是沉重的打擊。