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歐洲實(shí)力有道德基礎(chǔ)嗎?(5)

事實(shí)即顛覆:無以名之的十年的政治寫作 作者:(英)蒂莫西·加頓艾什


這種說法經(jīng)不起更嚴(yán)密的實(shí)證調(diào)查研究。首先,我們的社會模式從兩方面來說并不是獨(dú)一無二的。第一,它并不是單一的:事實(shí)上,在歐盟的25個(gè)成員國(本文寫作時(shí)的歐盟成員國數(shù)量)中,有大量的社會模式,更不用說更廣泛的歐洲了。在其杰出的著作《資本主義的多樣性》(Varieties of Capitalism)一書中,彼得·霍爾(Peter Hall)和大衛(wèi)·索斯吉斯(David Soskice)指出,在如今的歐盟中至少有三種不同的民主資本主義。他們將它們稱為“市場”、“協(xié)調(diào)的”和“地中海的”。尋找歐洲社會模式的外界人士,像中國人那樣,最后意識到不是只有一種而是有許多社會模式。因此,他們一點(diǎn)點(diǎn)地吸收,將斯堪的納維亞模式、法國模式和德國模式等拼湊在一起。

第二,歐洲社會模式并非獨(dú)一無二的原因是它根本不僅限于歐洲。我們所謂的歐洲社會模式可以在加拿大、新西蘭、澳大利亞甚至在美國一些更加以福利為導(dǎo)向的州找到相應(yīng)的版本。我認(rèn)為,歐洲社會模式顯然在道德上占據(jù)高地也不可能令人信服。可以肯定的是,在收入平等和福利服務(wù)方面要更勝一籌,但通常在就業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)崗位方面要略遜一籌。關(guān)于即將稱為的“第三種方式”,正如比爾·克林頓(Bill Clinton)在一次國際對話中一針見血地指出,失業(yè)本身也是社會不平等的一種形式。歐洲在福利待遇方面更好,這是我們能夠吸引大量移民的原因之一。歐洲讓移民感覺賓至如歸的能力不及美國,這在一定程度上也是因?yàn)樗麄儷@得了太多的福利待遇,這使已經(jīng)生活在這些社會中的窮人、無依無靠的人和失業(yè)者產(chǎn)生了怨恨情緒。當(dāng)然,就最近幾年的經(jīng)濟(jì)增長而言,尤其在法國和德國這兩個(gè)核心國家,我們的社會模式也很難說創(chuàng)下了良好的記錄。我們可能更善于重新分配財(cái)富,但我們并不擅長創(chuàng)造財(cái)富用于重新分配。目前,有流行的說法稱,歐洲實(shí)力的道德基礎(chǔ)基于我們獨(dú)一無二、勝人一籌的社會模式。但綜上,這種說法也相當(dāng)有問題。

有人會稱,歐洲對有人所謂的國際社會公平作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn):即富裕的北方和貧窮的南方之間的公平。目前,所有歐盟成員國提供的官方發(fā)展援助是美國的三倍多。我們更加關(guān)注環(huán)境問題和《京都議定書》(Kyoto Protocol)等。但是我們在貿(mào)易保護(hù)主義和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面超差的記錄徹底撕破了這張皮。

總部位于牛津的國際慈善機(jī)構(gòu)樂施會(Oxfam)關(guān)注貿(mào)易保護(hù)主義的問題,制定了其所稱的“雙重標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)”(Double Standards Index)。歐盟因貿(mào)易干預(yù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼而位居雙重標(biāo)準(zhǔn)名單的榜首。比如,2000年,歐盟對每頭歐洲奶牛的平均補(bǔ)貼為913美元;我們給非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)的每個(gè)人的援助為8美元。給一頭歐洲奶牛913美元,卻只給一個(gè)非洲人8美元!與此同時(shí),共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)進(jìn)行了一些改革,我們還有“武器之外的一切”(Everything But Arms)的計(jì)劃,鼓勵從發(fā)展中國家進(jìn)口。但事實(shí)依然是,2003年,共同農(nóng)業(yè)政策仍然占到歐盟預(yù)算的46%,是其分配給援助的預(yù)算的7倍。世界銀行稱,如果沒有貿(mào)易壁壘和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,世界上發(fā)展中國家本可以出口到發(fā)達(dá)國家、事實(shí)卻在出口中損失的金額估計(jì)達(dá)1 000億美元。這是整個(gè)經(jīng)合組織提供的發(fā)展援助的兩倍。所以說,基于致力于國際社會公平的說法也難以為繼。


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