民主是由歷史定義的。中國(guó)與西方的糾葛，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一條基本線索。中國(guó)近現(xiàn)代的歷史環(huán)境，決定了中華民族一百多年來(lái)始終要面對(duì)一個(gè)基本問(wèn)題：如何看待西方，如何與西方打交道，如何在西方稱霸的世界上實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興。救亡圖存、爭(zhēng)取民族獨(dú)立與社會(huì)解放、最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主題。近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)的政治發(fā)展就是圍繞著這樣的主題展開(kāi)的，中國(guó)的民主道路是中國(guó)近現(xiàn)代歷史困境的產(chǎn)物?？嚯y中的民族和人民，為了擺脫內(nèi)憂外患，英勇奮斗、反復(fù)探索，最終找到了一條新式民主道路，把國(guó)家的命運(yùn)掌握在了自己的手中，使中華民族獲得了新生。中國(guó)人民在尋求民主的道路上經(jīng)歷了兩次重大選擇：第一次是向西方學(xué)習(xí)，向打敗自己的敵人學(xué)習(xí)，試圖通過(guò)效仿西方民主政治模式，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵的夢(mèng)想。第二次是“以俄為師”。西方式的民主道路沒(méi)能解決中國(guó)的問(wèn)題并終歸破產(chǎn)。在彷徨中，“十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義”。在十月革命的啟發(fā)和馬克思主義的指導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)重新探索和選擇，最終走上了富有中國(guó)特色的社會(huì)主義的民主政治道路。
了解過(guò)去，才能懂得今天，也才能知道未來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展道路有著深刻的歷史必然性。深入了解中國(guó)近代以來(lái)民主政治產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)民主政治發(fā)展的歷史必然性，對(duì)于我們更加自覺(jué)地、更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主之路是十分必要的。
1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)啟了中國(guó)近代以來(lái)制度變遷的大門。隨鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗而來(lái)的民族危機(jī)破除了以往所有的禁忌，為后來(lái)的一切社會(huì)革命和改革提供了動(dòng)力。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是近代中國(guó)災(zāi)難的開(kāi)始，也是中國(guó)走向新生的開(kāi)端。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的歲月里，在民族危機(jī)面前，中國(guó)社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、各種政治力量紛紛走上歷史舞臺(tái)，發(fā)揮自己的歷史主動(dòng)性，上演了一幕幕救亡圖存的歷史劇。
從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到中華民國(guó)建立大約70年。在這70年間，中國(guó)人為救亡圖存進(jìn)行了多方努力，其中有三個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻以及相應(yīng)的歷史事件特別值得關(guān)注：1894年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，1898年的戊戌變法和1900年的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。19世紀(jì)末的7年內(nèi)接連發(fā)生的三大歷史事件意味著，當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)三大基本力量救亡圖存的努力以及失敗。三大基本力量救亡努力失敗后，中國(guó)蹣跚走上了資本主義共和國(guó)之路，完成了民主政治探索的第一次選擇。
歷史總以成敗論英雄。選擇新制度的機(jī)會(huì)往往是在舊體制遭遇挫折之時(shí)。1215年被法國(guó)打敗的“失地王”約翰被迫簽署了《大憲章》，開(kāi)啟了英國(guó)走向近代民主的大門。600年后，英國(guó)打敗了中國(guó)，迫使中國(guó)告別了過(guò)去。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)讓中國(guó)人看到了與列強(qiáng)的巨大差距，進(jìn)而產(chǎn)生了變革的動(dòng)力。英國(guó)僅以28艘戰(zhàn)艦，2萬(wàn)多兵力，把幅員遼闊、擁兵80多萬(wàn)的天朝大國(guó)打得一敗涂地。親歷鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)變故的魏源感嘆到：“徒知侈張中華，未睹寰瀛之大?！贝撕?，日益嚴(yán)重的外侮和危機(jī)更使當(dāng)時(shí)統(tǒng)治集團(tuán)中的精英們認(rèn)識(shí)到：中國(guó)遇到了“數(shù)千年來(lái)未有之變局”與“數(shù)千年來(lái)未有之強(qiáng)敵”。1860年，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英法聯(lián)軍攻占北京，焚毀圓明園后，中國(guó)社會(huì)上層統(tǒng)治者中間的憂患意識(shí)到達(dá)空前強(qiáng)烈的程度，以至于出現(xiàn)所謂“人人有自強(qiáng)之心，亦人人為自強(qiáng)之言”的局面。在這樣的背景下，中國(guó)近代史上統(tǒng)治階級(jí)的政治精英救國(guó)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了。19世紀(jì)60年代開(kāi)始的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”是這場(chǎng)政治精英救國(guó)運(yùn)動(dòng)中的主流。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為中國(guó)創(chuàng)造了近代的軍事工業(yè)，在此基礎(chǔ)上建立了近代化的新式軍隊(duì)——北洋水師以及其他新式軍隊(duì)。
1894年，甲午之年。考驗(yàn)30年洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的歷史時(shí)刻來(lái)臨。兩個(gè)同樣面臨西方霸權(quán)威脅的東方國(guó)家——中國(guó)以及近鄰日本，為爭(zhēng)奪富國(guó)強(qiáng)兵的最后機(jī)會(huì)，進(jìn)行了一場(chǎng)決戰(zhàn)。不幸的是，中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以北洋水師的覆滅而告終。歷史無(wú)情，歷時(shí)30年的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)被證明未能挽救國(guó)家的命運(yùn)。從此，以“洋務(wù)派”為代表的一代政治精英威信掃地。當(dāng)時(shí)上海的報(bào)紙公開(kāi)指責(zé)：洋務(wù)運(yùn)動(dòng)所辟各項(xiàng)事業(yè)“皆虛應(yīng)故事，徒糜經(jīng)費(fèi)”。甲午戰(zhàn)敗宣告了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的上層統(tǒng)治階級(jí)中最為開(kāi)明、最有能力的一代政治精英的救國(guó)努力付諸東流，宣告了他們道義上的破產(chǎn)。從那一刻起，這個(gè)政治精英集團(tuán)乃至整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)退出歷史舞臺(tái)也只剩下了時(shí)間問(wèn)題。
甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，極大地震動(dòng)了中華民族。一個(gè)堂堂“天朝上國(guó)”，竟然敗于一個(gè)在千年里仰視中華的“蕞爾島夷”。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“中東一役(即甲午戰(zhàn)爭(zhēng))，我?guī)煍】?jī)，割地賠款，創(chuàng)鉅痛深。于是慷慨之士漸起。謀國(guó)之策者，所在多有?！睉?zhàn)爭(zhēng)的失敗與政治精英的淪落，使當(dāng)時(shí)中國(guó)的另一種勢(shì)力——知識(shí)精英應(yīng)運(yùn)走上了救亡圖存的歷史舞臺(tái)。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的讀書(shū)人，原本只是封建統(tǒng)治階級(jí)中政治精英的后備軍。但自1840年以后，處于“數(shù)千年來(lái)未有之變局”之中的中國(guó)知識(shí)精英，在空前的民族危機(jī)面前，在西方思想文化的吹襲下，開(kāi)始了其現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)最早一批具有一定獨(dú)立意識(shí)的“知識(shí)分子”。這個(gè)知識(shí)精英群體，由于他們所處的經(jīng)濟(jì)、政治地位與掌握權(quán)力的政治精英有很大區(qū)別，較少既得利益，而更具有世界眼光、更接近社會(huì)實(shí)際。他們希圖通過(guò)仿效西方的制度改良來(lái)拯救國(guó)家?？涤袨椤⒘?jiǎn)⒊缺闶钱?dāng)時(shí)中國(guó)知識(shí)精英中的佼佼者。甲午戰(zhàn)敗之時(shí)，康有為正在北京參加科舉會(huì)試，他與梁?jiǎn)⒊魇?yīng)考舉人千余人聯(lián)名上書(shū)，要求拒和變法?？涤袨榭犊愒~：“今若百度更新，以二萬(wàn)里之地，四萬(wàn)萬(wàn)之人，二十六萬(wàn)種之物產(chǎn)，力圖自強(qiáng)……何至含詬忍恥，割地款于小夷哉?及今為之，猶可補(bǔ)牢?！笨?、梁發(fā)動(dòng)的“公車上書(shū)”，啟動(dòng)了一場(chǎng)由當(dāng)時(shí)中國(guó)最有責(zé)任感和最具見(jiàn)識(shí)的知識(shí)精英主導(dǎo)的救國(guó)改革運(yùn)動(dòng)，三年后的“戊戌變法”便是這場(chǎng)改革的高潮。
1898年，戊戌之年。由中國(guó)知識(shí)精英主導(dǎo)的救國(guó)改革運(yùn)動(dòng)達(dá)到了高潮?？涤袨椤⒘?jiǎn)⒊染S新派，借助沉重的民族危機(jī)壓力，利用統(tǒng)治集團(tuán)上層的矛盾，爭(zhēng)取到了光緒皇帝的支持，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)被稱為“戊戌變法”的改革運(yùn)動(dòng)。在1898年6月至9月間，在當(dāng)時(shí)名義上的最高統(tǒng)治者光緒皇帝的支持下，維新派進(jìn)行了一系列的改革，共頒布詔令100多件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化教育等諸多方面。戊戌變法的基本意圖與核心內(nèi)容，按照光緒皇帝的說(shuō)法即是：“欲保存國(guó)脈，通融試行西法?！钡?，這場(chǎng)以最高統(tǒng)治者名義發(fā)動(dòng)的改革，遭到了甲午失敗后更趨保守的統(tǒng)治集團(tuán)的強(qiáng)烈抵制。9月21日，在變法正式實(shí)施103天后，慈禧太后宣布重新訓(xùn)政，變法就此終止，維新派遭到鎮(zhèn)壓?？涤袨椤⒘?jiǎn)⒊热送雒Ｍ狻?/p>
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與戊戌變法，是中國(guó)社會(huì)的上層階級(jí)為挽救統(tǒng)治危機(jī)、挽救民族危機(jī)進(jìn)行的兩次最重大的努力。它們分別是由當(dāng)時(shí)中國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)中兩個(gè)主要集團(tuán)——政治精英集團(tuán)和知識(shí)精英集團(tuán)發(fā)動(dòng)的。而二者區(qū)別在于：洋務(wù)運(yùn)動(dòng)更多地屬于一種國(guó)策上的調(diào)整，而較少涉及政治體制。戊戌變法則深入到了體制改革的層面，其目的是發(fā)動(dòng)一場(chǎng)自上而下的改革，通過(guò)體制內(nèi)的調(diào)整與改革，增加制度的活力。但是，與主導(dǎo)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的政治精英集團(tuán)相比，發(fā)動(dòng)戊戌變法的知識(shí)精英們更缺乏社會(huì)基礎(chǔ)和政治資源，他們發(fā)動(dòng)的“百日維新”與持續(xù)數(shù)十年的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)相比更是曇花一現(xiàn)。
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與戊戌變法的失敗，徹底斷送了中國(guó)社會(huì)的上層階級(jí)通過(guò)改良與革新實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵、擺脫民族危機(jī)與統(tǒng)治危機(jī)的前途。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與戊戌變法的失敗，也進(jìn)一步消耗了包括政治精英和知識(shí)精英在內(nèi)的當(dāng)時(shí)社會(huì)上層階級(jí)擁有的社會(huì)資源，中國(guó)社會(huì)因此也進(jìn)一步失去了有組織地拯救民族危機(jī)的能力。國(guó)家更加分崩離析，到了徹底崩潰的邊緣。
1900年，在中國(guó)社會(huì)上層階級(jí)兩次挽救民族危機(jī)的努力失敗后，一場(chǎng)中國(guó)社會(huì)下層人民群眾自發(fā)的反抗帝國(guó)主義侵略的可歌可泣的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，北方的山東等地直接遭受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪。戰(zhàn)后西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)入侵和文化滲透更甚，北方地區(qū)傳統(tǒng)的手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)凋敝，農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)亦受連帶影響，廣大農(nóng)民和其他階層勞動(dòng)群眾處境進(jìn)一步艱難。在反抗“洋教”的文化沖突引導(dǎo)下，以窮苦農(nóng)民和失業(yè)游民為主的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，如燎原之勢(shì)遍及山東、直隸(河北)。1900年，義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)發(fā)展到北京、天津，在中國(guó)的政治中心直接引發(fā)了與西方勢(shì)力的沖突。為鎮(zhèn)壓中國(guó)民眾的反抗運(yùn)動(dòng)，日、德、俄、英、美、法、奧、意等八個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家組成“八國(guó)聯(lián)軍”入侵中國(guó)，鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。組織松散、裝備原始的義和團(tuán)很快被殘酷地鎮(zhèn)壓下去。
關(guān)于義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，近年來(lái)總有一些齷齪之語(yǔ)。一些人常以批評(píng)義和團(tuán)野蠻、排外，襯托自己的文明進(jìn)步。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)是在中華民族的苦難到了最深重的時(shí)刻，中國(guó)最貧苦的下層群眾的一種自發(fā)的反抗，是中華民族拒絕亡國(guó)滅種的本能的反抗。難道這些信奉西方自由主義的先生們，在這里忘記了自由主義所承認(rèn)的反抗壓迫的權(quán)利了嗎?在一百多年前最為黑暗的年代里，本來(lái)掌握著中國(guó)絕大多數(shù)資源的，也本應(yīng)擔(dān)負(fù)著更多國(guó)家責(zé)任的政治精英、知識(shí)精英，卻腐朽無(wú)能、軟弱無(wú)力，聽(tīng)任國(guó)土淪喪、國(guó)家沉淪。那些胼手胝足的販夫走卒、貧苦農(nóng)民，正是在這樣的局面下，擔(dān)負(fù)起了反抗侵略和壓迫的責(zé)任。這些先生們還忘記了，正是由于這些被其視為群氓的民眾用近乎瘋狂的自我犧牲，表現(xiàn)了中華民族誓與仇寇不共戴天的英勇氣概，深深地震撼了侵略者，使他們意識(shí)到無(wú)法把中國(guó)變成第二個(gè)印度?；仡欉@段歷史，滿腹經(jīng)綸的飽學(xué)之士也許應(yīng)當(dāng)感到慚愧。歷史將永遠(yuǎn)記載著：在民族危亡之際，冠帶精英曾經(jīng)沉淪，無(wú)望民眾曾經(jīng)奮起。
上一個(gè)世紀(jì)之交，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、戊戌變法和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)等三大歷史事件，宣告了沿襲千年的專制制度以及傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)的終結(jié)。傳統(tǒng)社會(huì)中的三大基本力量——政治精英、知識(shí)精英以及普通民眾以他們各自的方式，進(jìn)行了救亡圖存的努力，但都終歸失敗。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗表明：通過(guò)統(tǒng)治集團(tuán)的政策層面的調(diào)整——“自強(qiáng)新政”，已無(wú)法解決問(wèn)題；戊戌變法的失敗表明：通過(guò)對(duì)原有制度的自上而下的改革，也無(wú)法解決問(wèn)題；義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的失敗表明：沒(méi)有先進(jìn)思想和明確政綱統(tǒng)領(lǐng)的群眾運(yùn)動(dòng)也是沒(méi)有前途的。
19世紀(jì)諸多救國(guó)努力的失敗，向整個(gè)中華民族傳遞了一個(gè)明確的信息，一切舊的辦法都不行了，只有通過(guò)一種前所未有的新辦法，才能拯救民族的命運(yùn)。在新世紀(jì)里為中國(guó)指出未來(lái)的就是孫中山的三民主義新思想。
孫中山是中國(guó)民主革命的先行者。然而，直到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，孫中山還和當(dāng)時(shí)中國(guó)絕大多數(shù)的有識(shí)之士一樣對(duì)統(tǒng)治階級(jí)上層政治精英抱有希望，期待通過(guò)改良走上富強(qiáng)的道路。1894年6月，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)即將爆發(fā)前，孫中山精心撰寫(xiě)了《上李鴻章書(shū)》，尋找門路求見(jiàn)李鴻章這位清廷重臣，希望為其所用，一展抱負(fù)，卻遭到了李鴻章的冷落。不久孫中山看到了甲午的慘敗，看出了統(tǒng)治集團(tuán)的無(wú)能和舊制度的沒(méi)落。到這時(shí)，孫中山的想法發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。他終于意識(shí)到：“和平方法，無(wú)可復(fù)施?！蓖?1月孫中山創(chuàng)立了第一個(gè)革命團(tuán)體——興中會(huì)，走上了民主革命的道路。在《興中會(huì)章程》中，孫中山寫(xiě)道：“務(wù)使舉國(guó)之人皆能通曉，聯(lián)智愚一心，合遐邇?yōu)橐坏?，群策群力，投大遺艱。”這時(shí)的孫中山已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，救亡圖存不能依靠政治不修、綱維敗壞、賣官鬻爵、剝地刮民的朝廷、官府，而要依靠人民、發(fā)動(dòng)革命。孫中山提出“聯(lián)智愚一心，合遐邇?yōu)橐坏?，群策群力”，這是他民主政治思想的萌芽。戊戌變法失敗后，孫中山的民主革命思想進(jìn)一步明確。1900年以后，孫中山與康有為、梁?jiǎn)⒊雀牧寂蓮氐讻Q裂，“決心盡力掃除此毒，以一民心”。1903年孫中山在檀香山的演講中明確提出：“革命是唯一法門”，“我們必要傾覆滿洲政府，建立民國(guó)，革命成功之日，效法美國(guó)，選舉總統(tǒng)，廢除專制，實(shí)行共和”。
孫中山從改良主義的擁護(hù)者到民主革命的先行者，從主張君主立憲到提出“三民主義”的轉(zhuǎn)變，是20世紀(jì)初中國(guó)社會(huì)一次重大轉(zhuǎn)變——推翻封建專制，建立民主共和國(guó)的歷史進(jìn)程的一個(gè)縮影。孫中山是中國(guó)民主革命的先行者，他的轉(zhuǎn)變和他的選擇，集中而典型地反映了中國(guó)社會(huì)、中國(guó)人民對(duì)民主共和的選擇。20世紀(jì)初的中國(guó)，除了選擇與舊制度決裂，就只有亡國(guó)滅種。而當(dāng)時(shí)可供中國(guó)人學(xué)習(xí)的也只有打敗了中國(guó)的西方強(qiáng)者，選擇它們的道路是那個(gè)時(shí)代的必然。
20世紀(jì)初年，中國(guó)社會(huì)的形勢(shì)動(dòng)蕩不寧，人心思變。最有責(zé)任感、最具犧牲精神和最具見(jiàn)識(shí)的仁人志士紛紛轉(zhuǎn)向革命，轉(zhuǎn)向追求民主共和。這個(gè)時(shí)期，涌現(xiàn)出了鄒容、陳天華、章太炎等一大批民主革命的斗士，他們熱情地向中國(guó)人民宣傳自由、民主和革命。1905年，孫中山創(chuàng)立了中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨——同盟會(huì)，提出“創(chuàng)立民國(guó)”的政治綱領(lǐng)。同年，孫中山提出了“民族、民權(quán)、民生”的三民主義。三民主義是中國(guó)人民在救亡圖存的奮斗中形成的第一個(gè)民主革命的總綱，是中國(guó)人民在追求和探索民主道路上得出的第一個(gè)重要的思想成果。在以孫中山為首的資產(chǎn)階級(jí)革命黨人的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)英勇戰(zhàn)斗，終于在1911年推翻了延續(xù)數(shù)千年的帝制，建立了中華民國(guó)。
在中國(guó)民主政治發(fā)展的歷史上，辛亥革命標(biāo)志著中國(guó)人民對(duì)民主政治的第一次選擇，開(kāi)通了中國(guó)走向民主政治的道路。辛亥革命后，中國(guó)仿照英美等西方國(guó)家，開(kāi)始了建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的進(jìn)程。
1912年1月1日，中華民國(guó)宣告成立，孫中山在南京出任臨時(shí)總統(tǒng)。3月11日，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布。這是中國(guó)歷史上第一部確認(rèn)人民主權(quán)的憲法。它在總綱中規(guī)定：“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體?！薄杜R時(shí)約法》效仿英美等西方資本主義國(guó)家的政治制度，規(guī)定了中華民國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)和政權(quán)組織形式以及立法、行政、司法等方面的一系列具體制度，規(guī)定了人民應(yīng)享有的廣泛的民主權(quán)利。中華民國(guó)《臨時(shí)約法》所設(shè)計(jì)的民主政治制度在理論上說(shuō)應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)完備的。但在實(shí)踐中，這個(gè)仿照西方民主的政治制度并沒(méi)有給中國(guó)帶來(lái)民主，反而使國(guó)家陷入了新的混亂。
孫中山為首的南京政府僅僅存在了三個(gè)月，政權(quán)便被袁世凱借所謂“民意”所篡奪，最終袁世凱還上演了一出黃袍加身的稱帝丑劇。此后，民國(guó)政治舞臺(tái)上又相繼上演了張勛復(fù)辟、安福國(guó)會(huì)、曹錕賄選、豬仔議員等一系列政治鬧劇。民國(guó)初年的政治制度具備了西方民主政治的一般形式，如議會(huì)制、多黨制等。當(dāng)年，最多時(shí)曾出現(xiàn)過(guò)300多個(gè)政黨。然而，在仿照西方建立起來(lái)的民主形式之下，實(shí)際存在的只是權(quán)力爭(zhēng)斗、黨派傾軋、軍閥割據(jù)。民國(guó)政治完全與中國(guó)人民要求民族獨(dú)立、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切愿望背道而馳。孫中山曾失望地說(shuō)道：“夫去一滿洲之專制，轉(zhuǎn)生出無(wú)數(shù)強(qiáng)盜之專制，其為毒之烈，較前尤甚?！标惇?dú)秀更加直白地指出了民國(guó)政體的失敗：“吾人于共和國(guó)體之下，備受專制政治之痛苦?！?/p>
效仿西方民主政治制度的失敗，是中國(guó)政治發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)主義的一個(gè)重要前提。中國(guó)不是沒(méi)有選擇過(guò)西方民主，也不是沒(méi)有搞過(guò)西方式的民主政治實(shí)踐，而是在西方道路走不通的情況下選擇了馬克思主義、選擇了社會(huì)主義的發(fā)展道路。
從1911年辛亥革命到1949年中華人民共和國(guó)成立的38年間，也有三個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻以及相應(yīng)的歷史事件特別值得關(guān)注：1924年中國(guó)國(guó)民黨第一次代表大會(huì)召開(kāi)，第一次國(guó)共合作形成；1927年“四·一二”政變，第一次國(guó)共合作破裂；1946年政治協(xié)商會(huì)議及第二次國(guó)共合作破裂，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。這三個(gè)重要的歷史時(shí)刻及相應(yīng)的歷史事件展示了中國(guó)政治發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)主義的基本線索。
1917年，俄國(guó)爆發(fā)十月革命，世界上出現(xiàn)了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。十月革命不僅改變了世界歷史，也給處于歷史困境中的中國(guó)帶來(lái)了強(qiáng)烈的震動(dòng)和新的希望。十月革命和社會(huì)主義的蘇維埃俄國(guó)為中國(guó)人民展現(xiàn)了完全不同于西方的新的道路，提供了一種全新的選擇——馬克思列寧主義與社會(huì)主義道路。
在十月革命的影響下，中國(guó)出現(xiàn)了第一批馬克思主義者，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立。1922年1月中國(guó)共產(chǎn)黨派代表出席共產(chǎn)國(guó)際在莫斯科召開(kāi)的遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)。這次大會(huì)根據(jù)列寧的民族和殖民地理論，指出“當(dāng)前的第一件事情便是把中國(guó)從外國(guó)的羈軛下解放出來(lái)”，建立一個(gè)民主主義共和國(guó)。6月15日，中共中央發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》，提出：帝國(guó)主義侵略和軍閥政治是中國(guó)內(nèi)憂外患和人民痛苦的根源，解決時(shí)局問(wèn)題的關(guān)鍵是用革命手段打倒帝國(guó)主義和封建軍閥，建立民主政治。這個(gè)文件還提出了實(shí)現(xiàn)民主革命的具體綱領(lǐng)：共產(chǎn)黨同國(guó)民黨等革命團(tuán)體建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立后的第一年里就提出了民主救國(guó)的綱領(lǐng)，而且為中國(guó)指出的是一條通過(guò)人民革命實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主的新路。
同樣是在十月革命的影響下，中國(guó)民主革命的先行者孫中山也在失望和徘徊中看到了新的希望。十月革命使孫中山以及國(guó)民黨中的先進(jìn)分子看到了人民群眾的力量，更加明確地認(rèn)識(shí)到要走一條新的民主道路。孫中山提出：南北新舊國(guó)會(huì)一概不要，把腐敗官僚、跋扈武人、作惡政客打掃干凈，“重新創(chuàng)造一個(gè)國(guó)民所有的新國(guó)家”。國(guó)民黨中的進(jìn)步派朱執(zhí)信更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：“國(guó)家之中最有力者為人民”，提出了依靠工農(nóng)群眾進(jìn)行革命的思想。
1924年1月，在蘇俄的幫助下，在中國(guó)共產(chǎn)黨的支持和參與下，中國(guó)國(guó)民黨第一次代表大會(huì)召開(kāi)。這次大會(huì)通過(guò)的宣言對(duì)于三民主義進(jìn)行了新的闡釋，形成了體現(xiàn)孫中山的“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策的新三民主義。新三民主義中的民權(quán)主義強(qiáng)調(diào)了民主權(quán)利應(yīng)為“一般平民所共有”。國(guó)民黨“一大”標(biāo)志著第一次國(guó)共合作的形成，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)人民在追求民主道路上新探索、新選擇的開(kāi)始。毛澤東在《新民主主義論》中指出：在這以后，“是新民主主義的三民主義，是新三民主義。只有這種三民主義，才是新時(shí)期的革命的三民主義”。這種新的探索和選擇的意義就在于：從舊民主主義革命依靠社會(huì)的上層階級(jí)到開(kāi)始走發(fā)動(dòng)工農(nóng)大眾的路線，而舊的民主革命的根本缺陷就在于沒(méi)有依靠和發(fā)動(dòng)工農(nóng)大眾。
1927年4月12日，正當(dāng)反對(duì)帝國(guó)主義以及軍閥勢(shì)力的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利的時(shí)候，以蔣介石為首的政治勢(shì)力與帝國(guó)主義和封建勢(shì)力相勾結(jié)，發(fā)動(dòng)了“四·一二”反革命政變，屠殺工農(nóng)和共產(chǎn)黨人，進(jìn)而建立起了依靠英美帝國(guó)主義的官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)和封建地主階級(jí)聯(lián)合專政的獨(dú)裁政權(quán)。中國(guó)在探索新的民主道路上遭受了嚴(yán)重挫折。
1945年，歷時(shí)8年艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以中國(guó)人民獲得勝利而告結(jié)束。這是中國(guó)人民自近代以來(lái)獲得的唯一一次反對(duì)帝國(guó)主義侵略的重大勝利，同時(shí)也為中國(guó)和平建國(guó)，實(shí)現(xiàn)民主政治提供了歷史的新機(jī)遇。1945年8月毛澤東毅然赴重慶與國(guó)民黨中央政府談判，經(jīng)過(guò)前后43天的談判，雙方簽署了《雙十協(xié)定》，協(xié)議規(guī)定：“必須共同努力，以和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一為基礎(chǔ)”，“長(zhǎng)期合作，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)，建立獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)”。在《雙十協(xié)定》的基礎(chǔ)上，1946年1月，由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨等多個(gè)黨派和無(wú)黨派人士代表參加的政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的一個(gè)短暫的時(shí)刻，中國(guó)出現(xiàn)了西方式民主共和國(guó)的可能性。但是，隨著1946年6月國(guó)民黨軍隊(duì)大舉進(jìn)攻中原解放軍，內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)，中國(guó)出現(xiàn)一個(gè)建立在階級(jí)合作基礎(chǔ)上的、體現(xiàn)西方民主價(jià)值的民主政體的機(jī)會(huì)徹底消失了。經(jīng)過(guò)三年的奮戰(zhàn)，在中國(guó)人民的支持和擁護(hù)下，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝了國(guó)民黨反動(dòng)派，建立了新中國(guó)。
中華人民共和國(guó)的建立，標(biāo)志著中國(guó)近代以來(lái)救亡圖存、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與社會(huì)解放的歷史任務(wù)的初步完成，也意味著中國(guó)從此走上了一條不同于西方的民主政治發(fā)展道路。這條道路是歷史的必然，是人民的選擇。
中國(guó)為什么不能走西方式的民主道路?是不是資本主義不能富國(guó)強(qiáng)兵、不能實(shí)現(xiàn)民族的崛起?近代以來(lái)，世界上的許多國(guó)家是在資本主義制度下實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵，實(shí)現(xiàn)了民族崛起和現(xiàn)代化。這些國(guó)家中，甚至包括中國(guó)的近鄰日本。但是，中國(guó)卻走不通資本主義的路，原因是中國(guó)錯(cuò)過(guò)了那樣的歷史機(jī)遇。在資本主義開(kāi)辟了世界歷史的時(shí)代，西方的崛起，陷東方于困境。特別是日本實(shí)現(xiàn)所謂“脫亞入歐”，效仿西方成功地實(shí)現(xiàn)了資本主義改革，最終徹底關(guān)閉了中國(guó)走西方道路的大門。
在西方歷史上，實(shí)現(xiàn)民主政治的主體是新興的資產(chǎn)階級(jí)，他們是推翻封建專制制度的主要社會(huì)力量。但中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)卻無(wú)法擔(dān)當(dāng)起民主革命主力軍的歷史使命。生長(zhǎng)于半殖民地半封建中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)是軟弱的，他們與帝國(guó)主義勢(shì)力和封建勢(shì)力有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。每當(dāng)中國(guó)人民被發(fā)動(dòng)起來(lái)，掀起反帝反封建斗爭(zhēng)的高潮的時(shí)候，資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)站到帝國(guó)主義和封建勢(shì)力一邊，反對(duì)和壓制人民革命。在大革命中，國(guó)民黨及其領(lǐng)導(dǎo)的北伐軍中的上層軍官大多出身于地主階級(jí)。隨著大革命的進(jìn)程，工農(nóng)大眾被廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，并進(jìn)一步威脅到地主階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)利益的時(shí)候，國(guó)民黨及其軍隊(duì)便背叛了革命，向工農(nóng)大眾舉起了屠刀。在日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)、民族危機(jī)空前嚴(yán)重的歷史關(guān)頭，國(guó)民黨實(shí)行“攘外必先安內(nèi)”的政策，犯下了歷史罪責(zé)也盡失民心，最后在短短三年內(nèi)便遭到了徹底的失敗。中國(guó)近代以來(lái)的歷史環(huán)境中資產(chǎn)階級(jí)的這種階級(jí)特性決定了他們無(wú)法擔(dān)當(dāng)起救亡圖存的歷史重任，也就進(jìn)一步?jīng)Q定了中國(guó)無(wú)法像西方國(guó)家那樣走上一條資本主義的發(fā)展道路和建立起西方式的民主政治。
毛澤東在《新民主主義論》中指出：“在中國(guó)，事情非常明白，誰(shuí)能領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國(guó)主義和封建勢(shì)力，誰(shuí)就能取得人民的信仰……在今日，誰(shuí)能領(lǐng)導(dǎo)人民驅(qū)逐日本帝國(guó)主義，并實(shí)施民主政治，誰(shuí)就是人民的救星?！奔热恢袊?guó)的資產(chǎn)階級(jí)以及其他所有的上層階級(jí)、舊式精英都不能使中華民族擺脫歷史的困境，這個(gè)責(zé)任才最終落到了中國(guó)共產(chǎn)黨人的肩頭，中國(guó)人民只有靠自己來(lái)解放自己；既然各式各樣的救國(guó)道路都走不通，中國(guó)人民最終選擇了社會(huì)主義。社會(huì)主義是中華民族不得不走的道路，這正是中華民族的歷史命運(yùn)，這正是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然性所在。
(三)影響當(dāng)代中國(guó)民主政治的三大國(guó)情
歷史發(fā)展的軌跡對(duì)一個(gè)國(guó)家政治制度的影響，被人們稱為制度變遷的“路徑依賴”。“路徑依賴”對(duì)于一種制度的形成和發(fā)展起著重要的甚至是決定性的作用。但“路徑依賴”還不是影響或決定一個(gè)國(guó)家政治制度的唯一因素，國(guó)情是決定或影響一個(gè)國(guó)家政治制度的現(xiàn)實(shí)因素。當(dāng)代中國(guó)之所以形成了以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一為主要特征的民主政治制度，與當(dāng)代中國(guó)國(guó)情有著必然的聯(lián)系，具體說(shuō)來(lái)，中國(guó)的歷史環(huán)境、自然地理環(huán)境和制度環(huán)境等構(gòu)成了對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治制度的重要制約。
中國(guó)是一個(gè)自近代以來(lái)落伍的國(guó)家。1840年前后，中國(guó)與英國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值相差無(wú)幾，一百年后中國(guó)成了世界上最貧困的國(guó)家之一。1949年新中國(guó)建立的時(shí)候，中國(guó)人均實(shí)際收入只有66元，預(yù)期壽命35歲，這一年全國(guó)鋼產(chǎn)量只有15.8萬(wàn)噸，僅為印度的八分之一。毛澤東形容當(dāng)年中國(guó)的特點(diǎn)是“一窮二白”，鄧小平說(shuō)：中國(guó)“人口多、底子薄”。老一輩革命家對(duì)國(guó)家基本面貌的描述，概括出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的基本國(guó)情。在當(dāng)代歷史條件下，在全球化浪潮洶涌的年代，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展不再是孤立的。當(dāng)新中國(guó)剛剛成立的時(shí)候，地球上已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和現(xiàn)代化的資本主義世界。擺在經(jīng)濟(jì)落后的中國(guó)面前的道路，猶如群峰間一條崎嶇的狹路。政治獨(dú)立，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)繁榮的支撐，是難于持久的。因此，中國(guó)必須迅速地趕上世界工業(yè)化、現(xiàn)代化的步伐，必須成為一個(gè)繁榮強(qiáng)盛的國(guó)家才能自立于世界民族之林。歷史環(huán)境決定了中國(guó)的現(xiàn)代化不能循規(guī)蹈矩，必須走出一條創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)超越常規(guī)的跨越式發(fā)展。
從世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)看，在缺乏特殊的資源優(yōu)勢(shì)的條件下，實(shí)現(xiàn)趕超主要是靠制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮人的因素。這就要求中國(guó)的制度同時(shí)具備兩方面的功能：一方面要充分實(shí)行民主，以最大限度地調(diào)動(dòng)億萬(wàn)中國(guó)人民建設(shè)新國(guó)家、建設(shè)幸福生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；另一方面，又要求中國(guó)的政治制度具有高度集中的能力，集中有限的社會(huì)資源，集中民力、民智，高效率地投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)代中國(guó)的政治制度正是適應(yīng)這樣的歷史環(huán)境而逐步形成和發(fā)展的。
2.自然地理環(huán)境要求中國(guó)均衡發(fā)展
自然地理環(huán)境是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。資源分布不均衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理上一個(gè)顯著的特點(diǎn)。早在1935年我國(guó)地理學(xué)家胡煥庸就劃出了“璦琿一騰沖線”，至今這依然是體現(xiàn)我國(guó)資源和人口分布不均衡性的基本分界線。據(jù)1990年第四次人口普查的統(tǒng)計(jì)，該線東南一側(cè)包括臺(tái)灣省在內(nèi)總面積411.7萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸地面積的42.9％，而人口總數(shù)達(dá)到10.94億人，占當(dāng)時(shí)全國(guó)總?cè)藬?shù)的94.3％。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及政治制度安排，必然要適應(yīng)于這樣一種特殊的自然地理環(huán)境。
在世界上，中國(guó)人均的自然資源稟賦并不突出。但中國(guó)有四項(xiàng)資源在世界上是無(wú)與倫比的：一是煤炭?jī)?chǔ)藏世界第一；二是水利資源在世界上最豐富；三是人口最多；四是市場(chǎng)潛力最大。這四個(gè)世界之“最”，是中國(guó)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。然而，這四個(gè)世界之“最”的分布恰好又不均衡，在“璦琿—騰沖線”兩側(cè)各有兩個(gè)世界之“最”：煤炭和水資源基本上集中于“璦琿—騰沖線”以西，人口和市場(chǎng)資源主要集中于“璦琿—騰沖線”以東。以水資源為例，青藏高原地處我國(guó)西部，土地面積占全國(guó)總面積的23.4％，而人口不到全國(guó)總?cè)丝诘?％。我國(guó)東中部地區(qū)水資源日益緊缺，而青藏高原人均水資源為世界人均水平的10.6倍，為全國(guó)的42.3倍。要在這種資源與人口倒置、經(jīng)濟(jì)布局不均衡的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)國(guó)家的快速發(fā)展，就需要有兼顧全國(guó)各族人民共同利益和局部利益的基本國(guó)策，同時(shí)需要有能夠貫徹落實(shí)這樣的國(guó)策，能夠在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配資源的政治制度。
民主政治是國(guó)家整體社會(huì)制度的一個(gè)部分。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，走社會(huì)主義道路是中國(guó)人民的歷史選擇。社會(huì)主義的基本制度、社會(huì)主義的基本價(jià)值觀念，規(guī)定了中國(guó)社會(huì)各個(gè)階級(jí)和階層的基本經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，規(guī)定了中國(guó)各項(xiàng)法律、政策的基本取向。也就是說(shuō)：必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，讓全體人民享有平等的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)權(quán)利；必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕，讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展進(jìn)步成果。概括起來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
社會(huì)主義是一種天生的人民民主制度。因?yàn)?，社?huì)主義的基本價(jià)值，既來(lái)自于勞動(dòng)階級(jí)，體現(xiàn)了人民群眾的利益要求；又必須在人民群眾的社會(huì)實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以在不同的政治制度下實(shí)現(xiàn)。在封建專制制度、資本主義剝削制度下，經(jīng)濟(jì)都可以得到發(fā)展，而唯獨(dú)以實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民群眾利益為價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，只能在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)以最廣大勞動(dòng)人民群眾利益為價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須建立和健全社會(huì)主義的民主政治制度，讓國(guó)家的權(quán)力由人民掌握，權(quán)力運(yùn)行必須有人民的參與和監(jiān)督。只有這樣，社會(huì)主義的基本制度和基本價(jià)值才能得到落實(shí)。從這個(gè)意義上講，在中國(guó)，民主不僅是憲法和法律規(guī)定，而且是社會(huì)主義基本制度和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)基本價(jià)值的內(nèi)在要求。
制度是人選擇的。但制度選擇不是憑空產(chǎn)生的，人們不能隨心所欲地選擇制度，而要根據(jù)客觀歷史條件進(jìn)行制度的選擇。人們是在客觀歷史條件提供的可能性空間當(dāng)中，選擇、建立和創(chuàng)造制度的。當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情，設(shè)定了我國(guó)政治制度選擇的可能性空間。中國(guó)面臨著全球化時(shí)代的國(guó)家民族之間的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)資源分布不均衡的自然地理環(huán)境，中國(guó)的社會(huì)主義基本制度和基本價(jià)值，都要求中國(guó)的政治制度必須是民主的，必須能夠充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾建設(shè)國(guó)家、追求幸福美好生活的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同樣是這些基本的國(guó)情，又要求中國(guó)的民主制度必須具有本國(guó)的特色，必須能夠真實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)人民的利益和保障人民的權(quán)利。當(dāng)代中國(guó)的民主政治正是在這樣的環(huán)境中形成并運(yùn)行的。
(四)中國(guó)民主政治發(fā)展的國(guó)際制約因素
對(duì)于一個(gè)國(guó)家的民主政治發(fā)展來(lái)說(shuō)，國(guó)際因素是一個(gè)不能忽視的問(wèn)題。柏拉圖在《理想國(guó)》中探討民主政治起源時(shí)指出：“就像一個(gè)不健康的身體，只要遇到一點(diǎn)兒外邪就會(huì)生病……一個(gè)國(guó)家同樣，只要稍有機(jī)會(huì)，這一黨從寡頭國(guó)家引進(jìn)盟友，那一黨從民主國(guó)家引進(jìn)盟友，這樣這個(gè)國(guó)家就病了，內(nèi)戰(zhàn)就起了?！?300多年前，柏拉圖在觀察古希臘城邦國(guó)家民主政治時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了民主可以導(dǎo)致外部因素影響一國(guó)內(nèi)部政治事務(wù)的現(xiàn)象。
很明顯，美國(guó)是當(dāng)今中國(guó)民主政治發(fā)展的一個(gè)最重要的國(guó)際因素。美國(guó)政府不遺余力地向中國(guó)灌輸自由民主理念，美國(guó)軟硬兼施向中國(guó)推銷它所期待與定義的“民主”。美國(guó)也向世界上許多國(guó)家推銷民主，但中國(guó)無(wú)疑是美國(guó)關(guān)照的重點(diǎn)之一。美國(guó)是當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，是世界上最具影響力的國(guó)家。同樣對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)也應(yīng)當(dāng)是最具影響力的國(guó)家。多年來(lái)我國(guó)的多次有影響的公眾輿論調(diào)查的結(jié)果都可以佐證這一點(diǎn)。考慮到美國(guó)的國(guó)際地位和影響力，在民主問(wèn)題上美國(guó)對(duì)中國(guó)的影響應(yīng)當(dāng)是值得認(rèn)真對(duì)待的客觀事實(shí)。
美國(guó)向中國(guó)推銷民主是一個(gè)很大的題目，可以專門寫(xiě)上一大本書(shū)，這里無(wú)法做詳細(xì)的展開(kāi)，僅將美國(guó)向中國(guó)推銷民主的基本特點(diǎn)做一個(gè)概述。根據(jù)我的觀察，美國(guó)向中國(guó)推銷民主主要是三項(xiàng)內(nèi)容：
一是“民主崛起論”?，F(xiàn)代化理論是戰(zhàn)后出現(xiàn)在美國(guó)，而后在整個(gè)西方世界取得了主流話語(yǔ)地位的意識(shí)形態(tài)。美國(guó)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托，受美國(guó)政府委托寫(xiě)出的以顛覆馬克思主義社會(huì)形態(tài)理論為主要目的的《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》，是西方現(xiàn)代化理論的扛鼎之作。西方的現(xiàn)代化理論把市場(chǎng)化、民主化、世俗化描繪為現(xiàn)代化的互為因果、密切聯(lián)系的三大因素。其中把民主作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的前提條件。無(wú)獨(dú)有偶，西方的史學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)一直將實(shí)行民主政治描述為西方列強(qiáng)崛起的一個(gè)根本原因。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，美國(guó)以及西方學(xué)術(shù)界向中國(guó)灌輸?shù)乃^“民主崛起論”，還是取得了一定的成效。這樣的看法在中國(guó)的知識(shí)界已經(jīng)有了相當(dāng)廣泛的認(rèn)同。
二是“選舉民主論”。自熊彼特把民主簡(jiǎn)約為選舉后，選舉民主論成為西方的主流民主理念。選舉民主論也是西方向中國(guó)以及其他發(fā)展中國(guó)家推銷民主的一個(gè)重點(diǎn)。美國(guó)的一些政要，時(shí)常以是否舉行競(jìng)爭(zhēng)性選舉作為衡量一個(gè)國(guó)家是否民主、一個(gè)政權(quán)是否具有合法性的基本尺度。在中國(guó)廣有影響的塞繆爾·亨廷頓的著作——《第三波——20世紀(jì)后期民主化浪潮》，就十分典型地反映了西方的選舉民主論的觀念。亨廷頓以舉行自由選舉為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定20世紀(jì)70年代至90年代期間的全球發(fā)生了一次新的民主化浪潮，并構(gòu)成了人類歷史上最壯觀也是最重要的政治變遷。亨廷頓敦促西方“自由國(guó)家”在促進(jìn)全球民主化方面要有更大的作為。美國(guó)的學(xué)術(shù)界幾乎口徑一致地“提醒”中國(guó)——如何通過(guò)選舉獲得政權(quán)的合法性還是個(gè)問(wèn)題。
三是“自由民主論”。自洛克以來(lái)，自由一直是西方根深蒂固的政治價(jià)值觀念。而近年來(lái)，自由觀念似乎又有了新的闡釋，而且迅速得到了美國(guó)官方的高度青睞。一位以色列政客夏蘭斯基在2004年出版《論民主：征服暴政和恐怖的自由力量》后，這位當(dāng)年蘇聯(lián)的持不同政見(jiàn)者立即成了布什總統(tǒng)的座上賓，他的著作成為白宮的必讀書(shū)，西方輿論界更把夏蘭斯基捧為當(dāng)代杰出的“自由戰(zhàn)士”、“民主英雄”。夏蘭斯基備受重視的原因是，他把言論自由與民主緊密掛鉤，提出了一個(gè)以當(dāng)眾自由表達(dá)為標(biāo)識(shí)的“小鎮(zhèn)民主”論。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，夏蘭斯基的觀點(diǎn)是對(duì)西方自由民主理論一種新的解釋，即把言論自由視為民主政治的主要特征。但與其說(shuō)這是一種理論上的建樹(shù)，莫不如說(shuō)是西方推銷民主的一個(gè)策略工具。用夏蘭斯基本人的話說(shuō)就是：“自由的毒藥在哪里都是有效的?！毕奶m斯基“自由民主論”的要害就是：要把推行言論自由作為打破各種所謂“專制國(guó)家”的突破口。自從夏蘭斯基“小鎮(zhèn)民主”論提出后，西方明顯地把擴(kuò)大自由特別是擴(kuò)大言論自由作為向中國(guó)推銷民主觀念以及向中國(guó)政府施加壓力的一個(gè)新重點(diǎn)。
面對(duì)中國(guó)的崛起，美國(guó)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、臺(tái)灣問(wèn)題等多個(gè)領(lǐng)域遏制打壓中國(guó)。與此同時(shí)，美國(guó)又向中國(guó)推銷美國(guó)價(jià)值觀，傳授強(qiáng)國(guó)之道。一方面遏制打壓，另一方面?zhèn)鹘?jīng)送寶，在這看似矛盾的表象背后，隱含著美國(guó)深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖。
正如柏拉圖所觀察到的，民主政治可能成為引起外國(guó)干預(yù)、影響本國(guó)內(nèi)部事務(wù)的一個(gè)因素。一般情況下，民主政治是有多主體參與的政治過(guò)程，不同主體之間具有一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在競(jìng)爭(zhēng)中，不同的參與主體具有廣泛動(dòng)員、爭(zhēng)取政治資源的需求。在條件允許的情況下，處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的不同主體就有可能從外部引入資源，以獲得支持。這種情況一旦發(fā)生，實(shí)際上就為外部勢(shì)力干預(yù)和影響一國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)提供了機(jī)會(huì)和管道。這也就是柏拉圖所說(shuō)的民主政治中爭(zhēng)取外援的現(xiàn)象。近年來(lái)，美國(guó)利用一些國(guó)家的政治改革、民主化進(jìn)程之機(jī)，策動(dòng)所謂“顏色革命”，就是當(dāng)代利用民主干預(yù)和影響別國(guó)政治的突出事例。
中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)正處于關(guān)鍵時(shí)期。所謂關(guān)鍵時(shí)期，意味著一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步，另一方面由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)廣泛而深刻的變化，中國(guó)也處于社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾的凸顯期。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，中國(guó)一方面需要改革，需要通過(guò)正確的改革解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾；另一方面，改革又須謹(jǐn)慎，不能出現(xiàn)失誤，尤其是政治體制改革不能出現(xiàn)失誤，否則就會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題和矛盾的集中爆發(fā)而造成難于挽回的損失。一旦出現(xiàn)那樣的局面就有可能使改革開(kāi)放前功盡棄，甚至斷送社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的大業(yè)。
中國(guó)所處的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存的復(fù)雜局面，正是與中國(guó)處于結(jié)構(gòu)性矛盾和國(guó)家利益沖突的美國(guó)必須利用的機(jī)會(huì)。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)和美國(guó)都出現(xiàn)了“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷，如果仔細(xì)觀察，不難發(fā)現(xiàn)中美的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”實(shí)際上是重合的。這就意味著在這個(gè)所謂“戰(zhàn)略機(jī)遇期”內(nèi)中美兩國(guó)存在著競(jìng)爭(zhēng)與利益沖突。在理論上，中美之間存在著因共同利益的協(xié)調(diào)而導(dǎo)致“雙贏”的可能性。但這種可能性畢竟不是現(xiàn)實(shí)性，中美之間此消彼長(zhǎng)的利益矛盾和沖突則是現(xiàn)實(shí)存在。為此，中美雙方都爭(zhēng)取最大的國(guó)家利益。而遏制中國(guó)的快速發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致世界格局出現(xiàn)重大變動(dòng)，也自然是在當(dāng)今世界格局中居于主導(dǎo)地位的美國(guó)追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“善用兵者，屈人之兵而非戰(zhàn)也?！崩弥袊?guó)社會(huì)內(nèi)部的問(wèn)題與矛盾，是外部勢(shì)力遏制與影響中國(guó)的最好方式。美國(guó)的戰(zhàn)略家們一直期待著“轉(zhuǎn)型國(guó)家”發(fā)生的那種“民主變革”，不遠(yuǎn)的將來(lái)也能在中國(guó)上演。故此，采取了“民主崛起論”、“選舉民主論”和“自由民主論”三個(gè)各有用途又相互呼應(yīng)的政治輿論攻勢(shì)。
美國(guó)向中國(guó)尤其是向中國(guó)的知識(shí)界，宣揚(yáng)“民主崛起論”，意在造成一種效仿西方民主政治的輿論氛圍。近代以來(lái)西方的崛起是一個(gè)由多種因素構(gòu)成的復(fù)雜歷史過(guò)程，這一過(guò)程也包括了殖民掠奪甚至種族滅絕等血與火的歷史。美國(guó)及西方的理論家、戰(zhàn)略家們將其虛構(gòu)為“民主強(qiáng)國(guó)”、“民主富國(guó)”、“民主崛起”，顯然是別有用心。事實(shí)上，西方許多國(guó)家，如法國(guó)、德國(guó)、日本等在其崛起過(guò)程中多次中斷議會(huì)民主。即使是以西方國(guó)家現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)為依托，簡(jiǎn)單地宣揚(yáng)“民主崛起論”也是站不住腳的。況且，從理論上講，民主是不能抽象談?wù)摰模橄笥懻撁裰鞯纳鐣?huì)功能更是沒(méi)有意義。美國(guó)曾經(jīng)成功地在一些所謂“轉(zhuǎn)型國(guó)家”促成了民主崇拜的社會(huì)心理，進(jìn)而為“顏色革命”進(jìn)行了輿論準(zhǔn)備。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的民主灌輸?shù)挠靡庖矡o(wú)出其右，無(wú)非是希圖影響輿論，以期誤導(dǎo)中國(guó)的政治體制改革和民主政治建設(shè)。
至于美國(guó)向中國(guó)宣揚(yáng)的“選舉民主論”的動(dòng)機(jī)與目的，亨廷頓在他的《第三波——20世紀(jì)后期民主化浪潮》中已經(jīng)說(shuō)得足夠明白：“選舉是民主運(yùn)作的方式。在第三波中，選舉也是削弱和終結(jié)威權(quán)政權(quán)的一種途徑。選舉既是民主化的目標(biāo)，也是民主化的工具。民主化是由那些威權(quán)統(tǒng)治者實(shí)現(xiàn)的，這些威權(quán)統(tǒng)治者基于某種原因冒險(xiǎn)來(lái)舉行選舉，民主化也是由反對(duì)團(tuán)體所締造的，他們力主進(jìn)行選舉，并參與選舉。第三波的教訓(xùn)是，選舉不僅是民主的新生，而且也是獨(dú)裁的死亡。”促成中國(guó)實(shí)行“顏色革命”式的選舉，是美國(guó)對(duì)華實(shí)施“西化”、“分化”的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。
對(duì)于美國(guó)極力鼓吹的“自由民主論”，我們也應(yīng)保持清醒的頭腦。處于現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，各種社會(huì)問(wèn)題與矛盾也在快速增長(zhǎng)。處于這樣的發(fā)展階段，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是十分重要的。社會(huì)主義民主是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，整合社會(huì)利益，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的政治保障機(jī)制。處于這樣的發(fā)展階段，人民群眾的權(quán)利意識(shí)在不斷增長(zhǎng)，社會(huì)也需要思想和言論的自由。人民群眾當(dāng)中各式各樣的利益表達(dá)是黨和國(guó)家協(xié)調(diào)整合社會(huì)利益的前提，思想言論自由也能夠在一定程度上起到疏解社會(huì)不滿情緒、緩和矛盾的作用。但是，這一切都應(yīng)當(dāng)是適度的和循序漸進(jìn)的。因?yàn)?，?quán)利與自由都是歷史的概念。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與自由的擴(kuò)大是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)之上的，而不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的現(xiàn)實(shí)條件。在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展并不充分，物質(zhì)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在這種情況下，把言論自由當(dāng)作民主的標(biāo)準(zhǔn)，甚至當(dāng)作最高的價(jià)值，就會(huì)使各種要求和不滿一起涌現(xiàn)出來(lái)，而實(shí)際上又無(wú)法得到解決，最后只能是徒然激化社會(huì)矛盾，破壞社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，最終損害廣大人民群眾的根本利益。美國(guó)的戰(zhàn)略家們把言論自由當(dāng)作引發(fā)“民主變革”的突破口。不少發(fā)展中國(guó)家誤信了西方宣揚(yáng)的“自由民主論”，結(jié)果是得虛名而招實(shí)禍，導(dǎo)致國(guó)家長(zhǎng)期陷入混亂。這樣的教訓(xùn)，我們一定要記取。
“民主崛起論”、“選舉民主論”和“自由民主論”是美國(guó)打向中國(guó)的政治“組合拳”。美國(guó)戰(zhàn)略家們向中國(guó)以及中國(guó)知識(shí)界拋出的種種偽善的民主理論，不僅不是解決中國(guó)問(wèn)題的靈丹妙藥，反而需要我們提高警惕。中國(guó)需要發(fā)展民主，但一國(guó)的民主建設(shè)必須考慮所處的國(guó)際環(huán)境。由于民主政治可能導(dǎo)致的“外援”現(xiàn)象，由于中美結(jié)構(gòu)性的利益沖突，由于布熱津斯基所說(shuō)的美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略，美國(guó)的存在不僅不是中國(guó)民主政治的促進(jìn)因素，反而是中國(guó)發(fā)展民主政治的一個(gè)重大的限制因素。我們必須以國(guó)家、民族和人民高度的責(zé)任心，在民主政治建設(shè)中謹(jǐn)慎地考慮美國(guó)因素，防止我們的民主政治建設(shè)為敵對(duì)勢(shì)力所利用。
當(dāng)然，我們也不能因噎廢食。我們應(yīng)在高度警惕和防范美國(guó)的以及西方的各種敵對(duì)勢(shì)力的同時(shí)，努力進(jìn)行民主政治建設(shè)，通過(guò)不斷發(fā)展著的民主政治鞏固我們的政治體制，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。要在民主政治建設(shè)中趨利避害，最重要的原則就是：拒絕美國(guó)的民主推銷，堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)、以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的根本利益為民主政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持以馬克思主義民主理論為指導(dǎo)，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行獨(dú)立自主的探索。只有這樣，我們才能走出一條發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的成功之路。
(五)當(dāng)代中國(guó)民主建設(shè)的歷史主題
從中國(guó)近現(xiàn)代歷史環(huán)境中，我們可以清楚地看到現(xiàn)代中國(guó)乃至現(xiàn)代中國(guó)的政治制度是在救亡圖存、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和社會(huì)解放的艱難探索和偉大斗爭(zhēng)中形成的。這是理解現(xiàn)代中國(guó)民主政治的關(guān)鍵。中國(guó)現(xiàn)代的政治制度就是因解決近現(xiàn)代中國(guó)面臨的基本政治問(wèn)題，完成中華民族生存發(fā)展需要而出現(xiàn)的。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)積貧積弱，屢戰(zhàn)屢敗，以致瀕臨亡國(guó)滅種的絕境。特別是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，泱泱大國(guó)竟被仰視自己千年的蕞爾小國(guó)日本所敗。這最令國(guó)人痛心疾首。一次次刻骨銘心的教訓(xùn)，深深地震撼了中華民族，也徹底啟發(fā)了中華民族。中國(guó)的問(wèn)題何在?中國(guó)最大的問(wèn)題就是：一盤散沙。否則，偌大的中國(guó)就不會(huì)被大大小小的、幾乎所有的西方帝國(guó)主義國(guó)家所欺負(fù)。慘痛的事實(shí)、深刻的道理，終于使中國(guó)人民認(rèn)識(shí)到：必須找到一條能夠把中國(guó)人民動(dòng)員、團(tuán)結(jié)、組織起來(lái)的方式，才能救亡圖存，實(shí)現(xiàn)民族的復(fù)興。團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量，調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建設(shè)新的民族國(guó)家，成為近代以來(lái)中國(guó)民主政治建設(shè)的主題。
實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)的歷史任務(wù)和民主政治建設(shè)的主題，設(shè)定了中國(guó)自近代以來(lái)，各種思想理論、政治力量、社會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)命運(yùn)，規(guī)定了中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的基本路徑。在中國(guó)，凡是能夠與這一歷史任務(wù)和歷史主題合拍的理論與實(shí)踐就有生命力，就能發(fā)揚(yáng)光大，反之只會(huì)曇花一現(xiàn)，成為匆匆過(guò)客。這是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)的一種規(guī)律性現(xiàn)象。在中國(guó)，只有能夠滿足實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和社會(huì)進(jìn)步的歷史要求的政治制度，才具有現(xiàn)實(shí)性，而其他任何制度設(shè)計(jì)、理論構(gòu)想都缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，甚至是有害的。
總之，民主是有主題的。只有了解中國(guó)民主政治建設(shè)的歷史主題，才能真正懂得當(dāng)代中國(guó)的民主政治。
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