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中國(guó)財(cái)稅改革的真實(shí)挑戰(zhàn)(8)

中國(guó)2014:改革升擋 作者:吳敬璉 柳傳志 秦暉


所以,我覺得我們稅收體制要解決的真正問題不是大家喜歡聽的自欺欺人的減稅,而是怎樣實(shí)現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)變。中國(guó)現(xiàn)在的稅收制度相當(dāng)于18世紀(jì)美國(guó)、歐洲的稅收制度,就是對(duì)財(cái)產(chǎn)和資本基本不調(diào)節(jié)的稅收制度,這不要說不是社會(huì)主義,也不是現(xiàn)代資本主義,還是原始資本主義,我們離現(xiàn)代資本主義還有很長(zhǎng)的距離?,F(xiàn)代資本主義從羅斯福新政開始,從歐洲社會(huì)民主主義開始,從勞工保護(hù)到個(gè)人所得稅,到遺產(chǎn)稅,到贈(zèng)與稅,到固定資產(chǎn)稅,有一系列對(duì)資本——更不用說對(duì)土地——等財(cái)產(chǎn)和收入調(diào)節(jié)的措施。

所以,我開頭為什么要抨擊財(cái)經(jīng)界流行的假話、空話、套話?因?yàn)楫?dāng)我們真正面對(duì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候,這個(gè)現(xiàn)實(shí)有時(shí)候是很殘酷甚至是很丑陋的。我們經(jīng)常要面對(duì)的是一個(gè)兩難的選擇,而兩難才是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀態(tài),也可說是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的真正課題,如果全是一難那就太好辦了。因此坦率地說,如果我們的稅收制度還停留在18世紀(jì)原始資本主義的稅收制度層面上,我們的貧富差距必然越來越大。如果我們想改變這個(gè)狀態(tài),就必須在稅收制度上做根本的重大的變革。

順便說一個(gè)更難的問題,在沒有直接稅的時(shí)候,隱性收入的稅收征管也是很難辦的。只有當(dāng)一個(gè)稅收體制是以直接稅為主體時(shí),隱性收入才能提上日程。有人計(jì)算中國(guó)隱性收入是8萬億元、10萬億元,相當(dāng)于GDP的20%,媒體上也熱炒。但隱性收入如果真有這么多,居民收入占GDP的比例就不低了。你不能一邊說隱性收入規(guī)模巨大,一邊又說居民收入占GDP的比例太低,因?yàn)樗闵想[性收入的話就不低了。所以現(xiàn)在媒體上流行的許多套話其實(shí)都自相矛盾,就像一邊說工資收入徘徊不前,一邊又說企業(yè)用工成本上升太快一樣,這二者不能同時(shí)成立。就隱性收入而言,我個(gè)人認(rèn)為是巨大的,這也是老百姓的真實(shí)感受。如果沒有隱性收入,全世界27%的奢侈品能被中國(guó)人買走嗎?這一個(gè)指標(biāo)就可說明我們隱性收入巨大。稅收體制以直接稅為主體,隱性收入才會(huì)成為稅收征管的主要對(duì)象,同時(shí)它才能成為遏制腐敗的主要工具。因?yàn)樵谖鞣絿?guó)家,反腐敗主要不是靠我們的紀(jì)委,很大程度上靠的是稅務(wù)局。西方人最流行的一句話就是“稅收和死亡一樣不可避免”,所有人最害怕的都是稅務(wù),因?yàn)槊總€(gè)人都逃不脫。美國(guó)的富豪想移民,稅務(wù)局都會(huì)先讓他脫一層皮。


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