在資本領域，最重要的非平權就是資本幾乎全部由國家以及國有銀行來籌集和分配，這樣，資本的流向自然而然地向國有企業(yè)傾斜。因此，未來應該大力發(fā)展民營銀行來改變這種格局。最近，國務院多次表示要發(fā)展一批民營銀行，民間資本也顯露出很高的積極性，希望這項改革能夠早日落地。
土地是另外一項重要的生產(chǎn)要素，但是，在我國存在一種奇特的“地權分置”現(xiàn)象，即國有土地和農(nóng)村集體土地所對應的權利嚴重不一致，農(nóng)村集體土地被剝奪了商業(yè)化使用、進入建設用地市場的權利，從而使農(nóng)村土地的擁有者不能確切地獲得城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶來的土地增值收益，這不但無法優(yōu)化土地資源配置、有效利用土地資源，同時也在不斷剝奪農(nóng)民的正當利益。
所幸，十八屆三中全會已經(jīng)表示，要建立城鄉(xiāng)一體的建設用地市場，這意味著土地要素的平權化改革即將破題。
除了經(jīng)濟領域，社會領域也必須推進平權化改革，盡管這比經(jīng)濟領域的平權化改革更加重要，也更加艱難。破除社會領域的機會壟斷和資源壟斷，推進社會領域的機會開放和資源開放，才能使一個社會充滿盎然生機。社會領域的平權化改革最重要的內(nèi)容之一，就是要盡力遏制社會中的“二代化”現(xiàn)象，因為如前所述，一個“二代化”的社會，是一個很糟糕的社會。中國歷史上的商鞅變法，盡管在學界有一些爭議，但其大刀闊斧的“去二代化”改革舉措，打破了貴族對土地和其他資源、對封爵和其他機會的長期壟斷，使平民獲得了前所未有的機會和通道，使整個社會爆發(fā)出一股奮發(fā)向上的動力，民眾財富、民眾士氣以及國家財富、國家能力都有了一個大飛躍。
總之，當下中國的平權化改革不應局限于經(jīng)濟領域，而應該是全方位的。十八屆中全會提出，要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要使市場在資源配置中起決定性作用，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置的效率和公平性。
這樣的論述無疑是鼓舞人心的，我們期望，這樣的論述能夠早些從文字變?yōu)楝F(xiàn)實。
（原載財新《中國改革》2013年第12期）
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