丙、行動(dòng)方針請(qǐng)速示，因一條山、五佛寺在地理、生活、敵情各項(xiàng)估計(jì)，都不容許我們爭(zhēng)取較久時(shí)間。若主力不能迅速渡河，此方因各種關(guān)系不便久停時(shí)，即我方?jīng)Q先向大靖、古浪、平番、涼州行。而后待必要時(shí)，再轉(zhuǎn)來(lái)接主力過(guò)河。目前，大靖、土門(mén)、古浪、涼州甚空虛，易襲、不缺糧、人多，均漢人。若不出動(dòng)，待敵迫近或布妥，在此方即陷于極大困難之境況中。
3日22時(shí)，毛、周致電朱、張、徐、陳：
所部主力西進(jìn)占領(lǐng)永登、古浪之線(xiàn)，但一條山、五佛寺宜留一部扼守，并附電臺(tái)，以利交通及后方行動(dòng)。
4日8時(shí)，徐、陳致電紅軍總部朱、張：
一、目前戰(zhàn)役計(jì)劃已決定，務(wù)請(qǐng)速戰(zhàn)，遲則敵齊頭并進(jìn)，難決戰(zhàn)。關(guān)麟征師、馬鴻賓師既有令開(kāi)石嘴子，如不速戰(zhàn)，則該兩敵若先我出中衛(wèi)、寧夏后，使寧夏戰(zhàn)役更難速完成。我方情況實(shí)不允許久控制現(xiàn)地區(qū)，等待配合右岸行動(dòng)。
二、軍隊(duì)指揮貴在統(tǒng)一集中，或軍委或總部或前敵機(jī)關(guān)統(tǒng)一行之。各方面軍須嚴(yán)格服從指揮，打破本位主義。
三、建議四、三十一軍成一路，由蕭、周指揮擔(dān)任一路。如不決戰(zhàn)，可令其過(guò)河增我方；如只使任掩護(hù)的消耗戰(zhàn)，于決戰(zhàn)時(shí)則分散鉗制，似不能鼓起指戰(zhàn)員的滅敵雄心。
四、……現(xiàn)地區(qū)糧難、資材缺，敵據(jù)堡寨，須分兵圍困，而敵騎四處活動(dòng)，我又不能分兵行動(dòng)。如情況不利時(shí)，唯有放棄現(xiàn)地區(qū)，集兵出大靖、涼州方面。
五、無(wú)線(xiàn)電器材到達(dá)否？可否著經(jīng)五佛寺過(guò)河先送來(lái)？三十軍在一條山，遭敵冷槍、山炮、飛機(jī)，每天傷亡至少四五十，過(guò)河后傷亡共約四百余人。決每師編兩團(tuán)，騎師改編歸三十軍，合編之騎團(tuán)成兩團(tuán)為騎一師。九軍現(xiàn)正成立騎團(tuán)，編一連。
5日14時(shí)，朱德、張國(guó)燾電復(fù)徐、陳：“目前最主要任務(wù)是消滅馬步芳部，獨(dú)立開(kāi)展一個(gè)新局面。乘敵人尚未十分注意你們的時(shí)候站穩(wěn)腳跟，首先占領(lǐng)大靖、古浪、永登地區(qū)，必要時(shí)應(yīng)迅速占領(lǐng)涼州地區(qū)，行動(dòng)要迅速、秘密、堅(jiān)決和機(jī)斷專(zhuān)行?！薄皵橙丝赡芨顢嗄銈兣c河左面主力之聯(lián)絡(luò)。你們盡可能派一部帶電臺(tái)保持黃河五佛寺渡口在我手，但不可因此妨礙你們主力的行動(dòng)，不得已時(shí)不必留兵力守渡口，如有必要，當(dāng)由三十一、四軍負(fù)責(zé)接通你們。”“你們應(yīng)不受一切牽制，獨(dú)立去完成你們的任務(wù)?！?/p>
根據(jù)中央軍委和紅軍總部的指示精神，6日，徐、陳制定了《平（番）大（靖）古（浪）涼（州）戰(zhàn)役計(jì)劃》（平番即今永登縣）。這一計(jì)劃擬集中主力西進(jìn)，首先消滅平番、大靖間的馬步芳野外部隊(duì)，進(jìn)占大靖、平番、古浪、涼州地區(qū)作立腳點(diǎn)，伺機(jī)策應(yīng)河?xùn)|部隊(duì)渡河作戰(zhàn)為目的。上述情況和行動(dòng)計(jì)劃，徐、陳向軍委和紅軍總部做了報(bào)告。
7日，朱德、張國(guó)燾電傳《中央軍委為創(chuàng)造西北抗日根據(jù)地給四方面軍指示》，其中明確指出：“戰(zhàn)役計(jì)劃已讀悉，請(qǐng)即照此執(zhí)行。”“你們的獨(dú)立行動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的策略路線(xiàn)和戰(zhàn)略方針有極大意義。”
同日，中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表林育英和朱德、張國(guó)燾于當(dāng)日在河?xùn)|前線(xiàn)會(huì)合后致電徐、陳：
“平、大、古、涼戰(zhàn)役計(jì)劃以迅速執(zhí)行為好，兵力集結(jié)應(yīng)稍提前”。
8日，毛澤東、周恩來(lái)電：“徐、陳向涼州進(jìn)，作戰(zhàn)時(shí)集中兵力打敵一個(gè)旅，各個(gè)擊破之?！?/p>
中共中央和中央軍委根據(jù)變化的局勢(shì)，終于決定放棄寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃。又根據(jù)陜甘蘇區(qū)軍糧已告罄盡，籌糧、籌款、籌棉、擴(kuò)紅均極困難，數(shù)萬(wàn)紅軍缺衣少食，難以熬過(guò)嚴(yán)冬而實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。11月8日，中共中央提出了一個(gè)新的戰(zhàn)略計(jì)劃設(shè)想，提出河?xùn)|紅軍組成“南路軍”、“北路軍”，徐、陳所部組成“西路軍”，以在河西創(chuàng)立根據(jù)地，直接打通遠(yuǎn)方為任務(wù)。
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