在形成個人看法和公眾輿論方面的領(lǐng)導(dǎo)，改革和革命運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)——即變革型領(lǐng)導(dǎo)——在歷史上似乎主要是以重大和集體的方式出現(xiàn)，但是在行動的具體時間和地點(diǎn)上，這種領(lǐng)導(dǎo)又主要是以個體的和私人的方式進(jìn)行的。領(lǐng)導(dǎo)變成具有過多的人類動機(jī)和目標(biāo)味道的事情，變成由追求不重要的尊重和聲望所主導(dǎo)的沖突和競爭。在這次戰(zhàn)艦之間的交火中，肯尼迪與羅斯福似乎陷入了赤裸裸的權(quán)力之爭，并且更強(qiáng)大的一方——在這種情況下就是更大的戰(zhàn)列艦——取勝。羅斯福最后達(dá)到自己的目的，不是靠激發(fā)肯尼迪的愛國主義動機(jī)或自我發(fā)展的動機(jī)，而是靠直接行使權(quán)力。問題的關(guān)鍵是肯尼迪手中并沒有資源。設(shè)想他會向擁有福瑞沃造船廠所有權(quán)的伯利恒鋼鐵公司（Bethlehem Steel）的首腦求助，但伯利恒很難在戰(zhàn)時挑戰(zhàn)政府?；蛟S肯尼迪會求助于船廠工人，讓他們用警戒線封鎖艦只，不讓海軍靠近，但工人們幾乎不會在戰(zhàn)列艦的事情上與他一起財迷心竅?？夏岬辖ㄔ炝藨?zhàn)艦，但羅斯福卻處置了它們。難怪肯尼迪要放聲痛哭了。
羅斯福在1940年將肯尼迪拉回到自己陣營里，則是一種截然不同的權(quán)力行使。羅斯福似乎再一次實(shí)現(xiàn)了自己的意志，但這次肯尼迪卻有相當(dāng)大的選擇自由?？偨y(tǒng)可以努力利用這位大使的自尊和愛國心，但是肯尼迪可以通過羅斯福以外的其他人來獲得自尊——比如從威爾基派那里——并且他對愛國精神有自己的理解。如果羅斯福阻撓他成為戰(zhàn)時“沙皇”（wartime czar）的愿望，肯尼迪還有其他方法獲得這種認(rèn)可。然而，最終主導(dǎo)第二次世界大戰(zhàn)的政治和戰(zhàn)略的，是援助正在與納粹作戰(zhàn)的同盟國的道德問題。正是因?yàn)榱_斯?；镜膬r值觀念是非常人道和民主的，這使他能夠在勢在必行時果斷采取行動，盡管他在前期曾經(jīng)妥協(xié)和逃避。在1940年他再度當(dāng)選總統(tǒng)后僅僅幾周內(nèi)，他就開始努力制定一項(xiàng)計劃——《租借法案》（Lend Lease）——該法案將對戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后結(jié)果產(chǎn)生極其重要的影響。在外交事務(wù)委員會為《租借法案》作證時，肯尼迪表現(xiàn)得毫無定見，并且自相矛盾，以至于讓己方和敵方都弄不清他到底是什么意思?？夏岬纤坪鯊膩矶紱]有意識到戰(zhàn)爭中有超越一切的道德問題。羅斯福因?yàn)橐庾R到了這個問題，他就能夠?qū)嵤┯械赖掠绊懥Φ男袆印袡?quán)力的行動。
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