五個月的海南經(jīng)歷讓龔家龍洞察到“國企大哥大，個體灰溜溜”。他順勢而動，想方設(shè)法攀上國營企業(yè)這門親戚。5月，他貸款20萬創(chuàng)辦生活資料經(jīng)銷公司，掛靠在荊州經(jīng)濟協(xié)作辦公室，隸屬原荊州地區(qū)行署管轄，公司注冊為全民所有制。同年，內(nèi)地石油行業(yè)購買油氣需要國有招牌，為進軍石油行業(yè)，他掛靠荊州市物資局創(chuàng)辦龍海石油液化氣公司。背靠大樹，龔家龍的經(jīng)銷公司由此享受到不少皇親國戚的待遇――如為解決資金問題，市長親自為其跑貸款。然而產(chǎn)權(quán)不清，也為以后天發(fā)的歸屬之爭埋下了禍根。
次年，經(jīng)荊州地區(qū)體改辦批準，生活資料公司和龍海石油公司以帳面資產(chǎn)100萬元和200萬元投入組建荊州地區(qū)物資開發(fā)公司。5月，開發(fā)公司出資85萬元購買另一國有公司所屬土地畝，公司企業(yè)股本增至385萬股。兩年后，“荊州地區(qū)物資開發(fā)公司”更名為“天發(fā)集團”，龔家龍個人實際可支配5896萬股。
1995年，天發(fā)尋求上市，龔家龍走了兩步棋：一是保留政府對天發(fā)股份公司631萬股的國有股權(quán)；二是由荊州市政府出面，召集荊州第一木材公司、荊州化工建材總公司、沙市農(nóng)場和荊州金屬材料總公司四家荊州市屬國企開會，將他個人實際支配的5869萬股中的3009萬股分別劃轉(zhuǎn)至上述四家國有公司的企業(yè)股代持。如此一來，撐起政府這個保護傘，天發(fā)上市如愿以償，股價上揚至原來的70多倍。而持大量股份的荊州市政府也把天發(fā)當作自己的孩子，不遺余力加以扶持――市政府出面為天發(fā)跑來成品油批發(fā)、零售和原油進出口的牌照。
企業(yè)家，要有和政治打交道的藝術(shù)。馮侖在《野蠻生長》里有這樣一段話：“有人開玩笑說，商人和政府的關(guān)系是‘離不開，靠不住’。怎么理解呢？大陸經(jīng)商離不開政府政策的支持，想離你也離不開；你又不能完全靠政策養(yǎng)著來發(fā)展，想靠你也靠不住……”換句話說，企業(yè)家與政治的距離就像手中的沙子，太松了，沙子會漏出來；攥緊了，沙子也會漏出來。適度最好。
天發(fā)順風順水，歸屬問題逐漸凸現(xiàn)。糾纏不清的股權(quán)問題為龔加龍與地方政府的矛盾對立埋下伏筆，關(guān)系出現(xiàn)裂痕。龔家龍認為，天發(fā)是自己一手創(chuàng)下的民營企業(yè)，只是戴了國企的紅帽子；在政府看來，天發(fā)注冊是全民所有制，政府在政策上大開綠燈，其身份證應(yīng)是國企。
雙方展開耗時耗力的股票爭奪戰(zhàn)。龔天龍先把天發(fā)股份631萬股國有股，由天發(fā)工會以4000萬元的價格賣出，轉(zhuǎn)為民營資產(chǎn)。而后將天發(fā)集團的股權(quán)過戶到天發(fā)集團下屬六家企業(yè)頭上。即使這樣，天發(fā)仍然是以全民所有制登記注冊。理論上，下屬的子公司為國有屬性。
這場戰(zhàn)爭中，龔家龍也不是完全沒有勝算。2005年，荊州市政府同意天發(fā)“實施由管理者以承債方式承擔產(chǎn)權(quán)關(guān)系的整體改制”。天發(fā)也先后召開新舊股東會，將集團股份轉(zhuǎn)由龔家龍持股65％，集團工會職工持股35％，但產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)始終沒有履行。
人去樓空的天發(fā)股份
一年之后，再次換屆的荊州市委形成紅頭文件，同意執(zhí)行2005年的市政府決議，天發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照重新登記，法人代表龔家龍，注冊資本10億元。然而一個月后，迫于上級壓力，股權(quán)又重新劃回荊州市國資委。所以，自始至終，天發(fā)股權(quán)引發(fā)的恩怨糾葛撲朔迷離，剪不斷，理還亂，讓人霧里看花。2006年12月，以“涉嫌經(jīng)濟犯罪”，龔家龍被湖北省公安廳帶走。
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