另外,科學(xué)決策是一個(gè)過(guò)程,由一整套決策程序,即若干決策步驟所構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的作用絕不僅僅是“拍板”決斷,在“拍板”的前后都有大量工作要做。一個(gè)完整的決策過(guò)程,還需要經(jīng)過(guò)如下幾個(gè)步驟:
第一步:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確定目標(biāo)
處理事物一般包括三個(gè)環(huán)節(jié),即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。其中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的起點(diǎn),由于客觀事物是復(fù)雜多變的,因而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是一件很容易的事,必須要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究。沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),領(lǐng)導(dǎo)者只有深入到實(shí)際中去調(diào)查,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后,就要分析問(wèn)題,找出問(wèn)題的根源,然后提出解決問(wèn)題的總體設(shè)想,即目標(biāo)。
第二步:分析價(jià)值,擬訂方案
目標(biāo)確定后,要分析目標(biāo)價(jià)值,就是做這件事的投入與產(chǎn)出合不合算,效益有多少、有沒(méi)有負(fù)效益,等等。確認(rèn)了目標(biāo)價(jià)值,就要尋求實(shí)現(xiàn)和達(dá)到目標(biāo)的有效途徑和辦法,即擬訂方案。在擬訂方案時(shí)要準(zhǔn)備多種方案?jìng)溥x,只有一種方案是很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的。
第三步:專家評(píng)估,選定方案
對(duì)于擬訂的若干方案,要進(jìn)行充分的評(píng)估。而正確的評(píng)估,只能由各方面的專家來(lái)實(shí)現(xiàn)。所謂評(píng)估,就是對(duì)方案進(jìn)行定量和定性的分析,預(yù)測(cè)方案近期和遠(yuǎn)期、局部和整體、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效益,如果同時(shí)具備這些效益則是最佳方案。但在現(xiàn)實(shí)中,同時(shí)具備多種效益的方案是極少的,那么就要在各種方案中進(jìn)行比較,選出那種正效益較高、負(fù)效益較低,即比較滿意的方案。
第四步:實(shí)驗(yàn)試行,檢驗(yàn)效果
方案選定后就要實(shí)施,為了減少失誤,在方案全面實(shí)施前,一般都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或試點(diǎn),以驗(yàn)證方案的可行性和實(shí)效性。在實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找出帶有普遍性的規(guī)律來(lái),具體分析出成功與失敗、偶然因素和必然因素。如果試點(diǎn)成功,就可進(jìn)入全面實(shí)施階段。如果失敗,則迅速反饋回去,改變決策。
第五步:修改方案,普遍實(shí)施
這是決策程序的最后一環(huán)。如果在實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)后證明:這個(gè)方案在總體上是可行的,那么在修正弊端的基礎(chǔ)上,就要全面推廣實(shí)施。由于實(shí)施方案是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,主觀和客觀條件都在不斷地發(fā)生變化。因此,領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)方案實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督和控制,如果出現(xiàn)小的偏差,那么只做微調(diào);如果主客觀條件發(fā)生了大的變化,影響了決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),那么就必須對(duì)原定目標(biāo)做根本修改。