相信市場經(jīng)濟我們的未來才能樂觀
誘導企業(yè)家尋租的政策都不是好政策。關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策，我們要多談一些，我們很多人包括美國人、海外的人都羨慕中國的產(chǎn)業(yè)政策。其實中國產(chǎn)業(yè)政策成功的并不多，產(chǎn)業(yè)政策的前提是政府官員比企業(yè)家更明白未來發(fā)展方向是什么。但這個假設(shè)完全不成立。產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)常變成了尋租政策，也就是說政府官員利用產(chǎn)業(yè)政策分配資金，而企業(yè)家去考慮怎么跟政府搞好關(guān)系，怎么編制可行的方案然后獲得政府的補貼。任何增加政府控制能力的政策，包括財政的能力、資源的能力、土地能力等等，其實都不是好的政策。我們用行政的手段控制價格包括房價，都不是好政策，因為都不能真正解決問題。
為什么這么多壞政策在泛濫？大致有兩個原因，一個是基于無知或者壞知識的政策，比如計劃經(jīng)濟的政策，我們追求計劃經(jīng)濟的目標很高尚，但是因為我們無知，我們不知道一個經(jīng)濟究竟怎么運作。這也可以解釋為什么很多政治家、政府官員通常不太喜歡真正的經(jīng)濟學。第二，壞的政策是基于利益的壞政策，也就是從自己的利益出發(fā)導致的壞政策。企業(yè)的問題出在哪？問題是按照市場的規(guī)則，你追求個人利益但是必須要為別人創(chuàng)造價值，而我講的利益的壞政策就是這些政策導致的后果不是為別人創(chuàng)造價值獲得收益，而是通過把別人的收入拿到自己的手里，所以是壞政策。
現(xiàn)實中我們知道基于無知和利益的政策是互補關(guān)系的，很多情況下既得利益總是披著很強的理論外衣。比如計劃生育，我們現(xiàn)在要改變計劃生育政策為什么很難？一是擔心中國人口多了怎么辦，另外，計劃生育隊伍本身也是既得利益。凱恩斯主義本來是研究短期的經(jīng)濟波動的理論，現(xiàn)在變成了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的理論，中國現(xiàn)在“十二五”制定的理論依據(jù)很多就是凱恩斯主義的公式。政府花的錢越多GDP增加的越快，我們本來創(chuàng)造GDP為了消費，但是現(xiàn)在為了GDP而創(chuàng)造消費。投資本來是為了提高效率，我們現(xiàn)在是為了增加需求。貿(mào)易本來是為了提高全世界的幸福水平，使得大家在更好的分工下所有國家都得到好處，現(xiàn)在貿(mào)易變成了只有出口大于進口才提高GDP，所以貿(mào)易保護主義政策就在這里找到了理論依據(jù)。
制定這些政策的利益驅(qū)動在哪？首先看看為什么政治家喜歡凱恩斯主義？有兩個原因，第一凱恩斯主義政策可以使政府大把的花錢，第二政治家通常喜歡短期的目標。因為現(xiàn)在的民主體制下，每個官員考慮的不是子子孫孫的利益，而是只考慮這一屆政府的利益。所以凱恩斯主義為政府解決短期利益提供了借口。企業(yè)家也喜歡凱恩斯主義，因為很多企業(yè)家自己犯了錯之后，不愿意承擔責任，希望政府多發(fā)票子。經(jīng)濟學家為什么喜歡凱恩斯主義？因為凱恩斯主義創(chuàng)造了很多就業(yè)機會。普通大眾為什么喜歡凱恩斯主義？因為普通大眾不喜歡市場不喜歡競爭，凱恩斯主義意味著市場是失敗的，所以有人來幫助他們糾正市場的失敗。
由此我們看一下中國的未來，未來十年的發(fā)展很大程度取決于我們的理念，因為我們政策是根據(jù)理念制定的，如果我們相信市場經(jīng)濟，我們的未來就會很好。否則，像前兩年或者目前的情況，我們對市場越來越多懷疑，對企業(yè)家精神越來越多的不信任，那么我們前途不會好。簡單的說，我們能否靠理念戰(zhàn)勝利益？我們知道改革前十年，上世紀八十年代是理念戰(zhàn)勝利益，只要是我們相信的東西，盡管有阻力也要推行，所以我們改革取得了進步。但看現(xiàn)在，現(xiàn)在的情況基本上是利益戰(zhàn)勝理念，沒有多少人在談理念，幾乎所有的政策都出自各個部門自我利益的保護而制定的政策。如果這個情況不能得到扭轉(zhuǎn)，那么未來我們不能太樂觀，為什么？因為既得利益是非常強大的，我們很多既得利益一般都打著國家利益、民族利益的外衣，既得利益可以利用民族主義的情緒，在中國民族主義有很深的基礎(chǔ)。只要是打著民族主義的基礎(chǔ)，我們理念就不需要了，其實背后掩蓋起來的是利益。這樣我們很多老百姓就變成既得利益的人質(zhì)。真理由此就變得非常脆弱。
我剛才提到，上世八十年代時，我們有很多有理念的干部，那時候比賽的是誰在干事兒，但是現(xiàn)在比賽的是誰不干事兒，因為越不干事兒越安全。從這個意義來說，或許我們未來的改革只有在真正的危機出現(xiàn)之后才會發(fā)生。當然這是我們不大愿意看到的，但是歷史經(jīng)驗證明也許我們只能如此，我們只有等待。
《摘編自2011年亞布力年會》 中國企業(yè)家論壇首席經(jīng)濟學家 文/張維迎
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