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正文

《中國新趨勢》縮小收入分配差距的必要舉措(1)

中國新趨勢 作者:韓秀云


改革開放30多年了,中國人在積累越來越多財(cái)富的同時(shí),為什么貧富懸殊現(xiàn)象愈演愈烈?而且是富人超富、窮人極貧呢?

縮小貧富差距是每個(gè)政府的難題,稍有不慎就會(huì)引起社會(huì)的巨大反彈。西歐、北歐國家在這方面有比較成熟的經(jīng)驗(yàn),人們形容其社會(huì)收入結(jié)構(gòu)呈“橄欖形”分布:兩頭小、中間大,就是富人少、窮人也少,中間“鼓出來”的是心滿意足的中產(chǎn)階級,像一顆橄欖。而人們形容中國社會(huì)收入結(jié)構(gòu)呈“啞鈴形”分布:兩頭粗,就是富人財(cái)富多、窮人數(shù)量多,中間細(xì)的是惶恐不安的中產(chǎn)階層,像個(gè)啞鈴。這說明我國的收入分配機(jī)制確實(shí)存在嚴(yán)重問題。貧富懸殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的,政府必須制止收入分配不公,盡快縮小貧富差距,以減小兩頭、做大中間,讓富人能發(fā)展,窮人有飯吃。

到了西方國家你會(huì)發(fā)現(xiàn),人力才是最寶貴的資源,富人的日子過得不錯(cuò),窮人也能活得有尊嚴(yán),政府給低收入家庭很多補(bǔ)助。比如德國,為鼓勵(lì)每個(gè)家庭多生孩子,生一個(gè)孩子政府提供奶粉錢,生兩個(gè)孩子政府給更多的補(bǔ)助,等到生第三個(gè)孩子時(shí)政府就替你把房貸利息付了。再比如加拿大,你失業(yè)在家政府給你補(bǔ)助;孩子上小學(xué)、初中、高中,政府提供學(xué)費(fèi),醫(yī)療全民免費(fèi)。因?yàn)槿巳似降?,所以窮人也不用著急,孩子就是他們最大的財(cái)富,受完高等教育就能回報(bào)社會(huì)。

西方國家之所以能形成財(cái)富分配相對平均的橄欖形社會(huì),首先是因?yàn)槌浞指偁幍氖袌瞿ㄆ搅吮├袠I(yè),其次是健全的工會(huì)組織增強(qiáng)了勞動(dòng)者的權(quán)力地位,最重要的是社會(huì)各方利益受到法律的有效保護(hù),執(zhí)法透明,個(gè)人很難靠暗箱操作侵吞不屬于自己的資產(chǎn),獲得不法收入。這樣,國民收入初次分配從起點(diǎn)上就比權(quán)力–資本壟斷體制下的分配要相對公平。而在國民收入二次分配中,稅收起到非常重要的“均貧富”杠桿作用,就是按照累進(jìn)原則從富人身上課征高額所得稅,很多人要繳納毛收入的45%以上,少數(shù)富人的鈔票確實(shí)敵不過眾多窮人的選票。政府用稅款提供公共物品,補(bǔ)貼低收入家庭,使社會(huì)進(jìn)一步公平。西方社會(huì)還存在發(fā)達(dá)的民間公益組織,他們依靠個(gè)人或團(tuán)體的自發(fā)捐助來扶危濟(jì)困、拾遺補(bǔ)缺,也起到了國民收入三次分配的作用。

我國各地都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,“80后”和“90后”兩代人最需要工作、最需要住房,他們要結(jié)婚,要撫養(yǎng)孩子,要贍養(yǎng)父母。如果政府在他們?nèi)松罾щy的職業(yè)起步階段不拉上一把,反而拿他們當(dāng)用過就扔的苦力,放任他們失業(yè)、失婚、流浪,讓他們租不起房、養(yǎng)不起家、生不起病、養(yǎng)不起兒,成為社會(huì)邊緣人,而一有風(fēng)吹草動(dòng),這些“要錢沒有,要命倒有一條”的光棍群體最可能出大問題。所以,政府從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆,務(wù)必把工作做到實(shí)處,不能讓窮人因絕望去鋌而走險(xiǎn)。


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