不患寡而患不公
前面我們說過，公平包含兩個環(huán)節(jié)：起點的平等與規(guī)則的公正，而導(dǎo)致的結(jié)果是不平均的（盡管可以矯正、也必須矯正）。可見，對于公平，不能僅僅從結(jié)果的不等、不均來考察；而應(yīng)該從動態(tài)、從過程的角度來評議公平。
社會貧富差距在拉大，從結(jié)果上看確然不平均，但不能由此斷言這就是不公平的。如果勞苦功高者和不思進取者同一種待遇，牛驥同槽，固然平等，對勞苦功高者反而不公平。在觀察和評論社會的公平程度時，也是此理。我們不能僅僅著眼于結(jié)果，而應(yīng)該往前追溯，把焦點放在造成這種結(jié)果的整個過程上。因此，社會公平，作為起點的平等，主要是機會的平等；而規(guī)則的公正，主要是作為維護社會有序運轉(zhuǎn)的各項制度、政策——尤其是法律——的公正。
當(dāng)前出現(xiàn)的“仇富”、“仇官”現(xiàn)象，皆因為富人和官員比大眾占有更多的社會資源，一般大眾則相形見絀，所以特別仇視富人和官員。無疑，仇視是激進的情緒。但是，我們大可不必被龐雜多端的現(xiàn)象所遮蔽，公眾與其說是在仇富、仇官，不如說是仇視因機會不等、制度不公而獲得不當(dāng)利益的那些富人、官員。換言之，仇視的是社會不公，而非結(jié)果不等。對那些真正是憑借自身能力、努力而發(fā)家致富的人物，大眾總是抱以由衷的敬意，絕少敵視和嫉恨。
社會的嚴(yán)重不公，必會給受到不公待遇的群體帶來情緒，乃至帶來仇恨。我們?nèi)粢匪莩鸷蕻a(chǎn)生的源頭，就必須分析平等和公正這兩個環(huán)節(jié)，看看究竟出了什么問題。（一）現(xiàn)階段的社會不公
社會不公，追根溯源，要么是在平等、要么是在公正這兩個環(huán)節(jié)上出了問題。即，社會資源分配的機會被少數(shù)階層過多地侵占，甚至對社會資源還形成壟斷之勢，多數(shù)人望機會而徒然興嘆。這是形成不公的緣由之一；之二，是規(guī)則不公正。我最愿意討論的，是司法制度不公，為少數(shù)階層的特殊利益保駕護航，而不能為大眾主持公道；而以上兩點又可歸結(jié)到權(quán)力本身的異化，這就是形成社會不公的第三個緣由。
1.機會不等
世界銀行發(fā)布《2006年發(fā)展報告》，提出公平是機會均等。機會是人民享受福祉的最重要因素。在一個公平的社會里，人人享有同等的機會來追求和實現(xiàn)自己選擇的生活，無論是獲得某種教育，取得信貸，還是尋找工作；不管他們出生于哪個國家，其父母的財富和社會地位如何，以及屬于什么性別、民族或者階級。而且，在一個公平的社會里，收入、教育水平、財富和其他資產(chǎn)的分配通常是不相等的，因為人們付出的努力不同，承受風(fēng)險的意愿不同，或者處理信息的方式不同。這種收入的不平等不僅是可以接受的，而且也有利于提供激勵① 。
簡言之，機會平等，是人參與社會競爭的平等起點。強調(diào)機會平等，必須反對機會壟斷。人的發(fā)展機會以出身、性別等因素，被某部分人、某部分階層所享有、壟斷，形成排他性的壁壘，這一狀況是無法導(dǎo)致普遍性的公平結(jié)果。
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