盡管如此，至少還有以下兩類文化產(chǎn)品和服務(wù)表現(xiàn)出了不同程度的公共性。
首先，雖然在程度上有差別，那些與保護(hù)文化遺產(chǎn)、進(jìn)行文化原創(chuàng)有關(guān)的活動(dòng)顯然在所有國家都被認(rèn)為是“公益性”的。所謂“文化遺產(chǎn)”，不僅是為我們這一代人服務(wù)的，也是為子孫后代服務(wù)的。有些文化作品的價(jià)值不一定是當(dāng)代人能夠理解的，因此對于原創(chuàng)性的文化作品的保存與傳播，不能只依賴于市場化的運(yùn)作。要像保護(hù)生物多樣性那樣來保護(hù)文化多樣性，因此，需要有市場機(jī)制、企業(yè)機(jī)制之外的特殊機(jī)制。
其次，公共文化設(shè)施的建設(shè)，以及通過系統(tǒng)的公共文化服務(wù)設(shè)施提供平等的文化服務(wù)，正在越來越受到世界各國的關(guān)注。公共文化設(shè)施建設(shè)具有投資大、使用周期長以及居民普遍受益的特點(diǎn)，如果以國家投入的方式，成系統(tǒng)地建設(shè)，平等地提供給全社會所有公民，將使文化素質(zhì)普遍提高，并進(jìn)而使文化權(quán)利更為有效地落實(shí)。公共傳媒和公共圖書館以其系統(tǒng)建設(shè)、普遍覆蓋和均衡提供服務(wù)的特點(diǎn)，成為這方面的典型。
（三）必須由政府和其他社會救助機(jī)構(gòu)對這些弱勢群體和落后地區(qū)的基本文化需求予以保障任何社會都存在無緣接觸文化遺產(chǎn)，甚至無緣享受文化設(shè)施，需要特殊救助的弱勢群體和落后的地區(qū)?；疚幕枨蠹劝ü残畔⑴c教育，也包括對文化遺產(chǎn)的了解和最低限度的休閑娛樂，這些都構(gòu)成弱勢群體最終改變?nèi)鮿莸匚坏闹匾獥l件。因此出于社會公正的考慮，必須由政府和其他社會救助機(jī)構(gòu)對這些群體的基本文化需求予以保障。
公共文化服務(wù)的基本合法性來自市場失靈，不等于政府是公共文化服務(wù)唯一合法的提供者。公共服務(wù)是政府主導(dǎo)的，但是政府公共服務(wù)能力是受到預(yù)算制約的，因此不能包攬一切與公共文化相關(guān)的事務(wù)，而只能提供基本公共文化服務(wù)。世界各國的經(jīng)驗(yàn)是，政府直接主辦“文化事業(yè)”的做法越來越少，或者是由政府“主導(dǎo)”公共文化服務(wù)的提供（通過“文化理事會”之類的中介組織），同時(shí)鼓勵(lì)社會力量普遍參與；或者是政府提供規(guī)劃和監(jiān)管，公共文化服務(wù)以非營利的方式通過民間自發(fā)進(jìn)行?？傊?，在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家，公共文化服務(wù)的運(yùn)作模式越來越表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：社會能自發(fā)形成需求并通過市場（包括通過非營利機(jī)構(gòu)）加以滿足的，國家就不干預(yù)；不能自發(fā)形成需求并得到滿足而需要進(jìn)行干預(yù)的，國家能間接干預(yù)的就不直接干預(yù)；非干預(yù)不可時(shí)，能委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)操作的，就不自己直接上手；甚至當(dāng)一定要有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，除非必要，不直接指定人選，而是通過競爭機(jī)制進(jìn)行遴選；等等。在這種制度安排下，公共財(cái)政發(fā)揮出了最大的效益。
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