五、中國社會“金字塔”形的穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)
中國土改最大的結(jié)果,就是使占中國人口88%的農(nóng)民都實現(xiàn)了對城市產(chǎn)業(yè)資本的“去依附”,變成了世界最多人口的小有產(chǎn)者群體。按照西方階級斗爭的理論,小農(nóng)應(yīng)該被叫作小資產(chǎn)階級。而今天中國社會發(fā)生的變化,主要是由過去的小有產(chǎn)者為主體的社會,變成了以中產(chǎn)階級或者中等收入群體為主導(dǎo)的社會。相對于發(fā)展中國家而言,中國的中產(chǎn)階級雖然占比較高,但處在社會結(jié)構(gòu)的夾層位置。
過去農(nóng)民無償?shù)胤值昧送恋匾院蠖甲兂闪诵⊥恋厮姓撸裉熘袊鐣淖》克接谢矢哌_(dá)近90%,遠(yuǎn)高于不到60%的美國。為什么?就是因為中國農(nóng)民幾乎100%擁有私人房產(chǎn)。同理,中國的農(nóng)村土地也將近90%是在農(nóng)民手里,他們即使在企業(yè)打工也仍然是小有產(chǎn)者。此外,城市還有大量沒有達(dá)到中等收入的小資群體。
總之,中國城鄉(xiāng)小有產(chǎn)者群體大約占總?cè)丝诘?0%~70%,另外20%~30%是中產(chǎn)階級,還有5%~10%富裕群體,其中大富群體占5%不到,構(gòu)成金字塔的頂端。
中國的中產(chǎn)階級人口大約3億~5億人,與發(fā)達(dá)國家相比,是美國中產(chǎn)階級的兩倍半,是歐洲的兩倍。
中國與其他發(fā)展中國家最大的不同是沒有最底層的赤貧群體,所以就不會導(dǎo)致社會嚴(yán)重不穩(wěn)。赤貧群體越大,社會不穩(wěn)越嚴(yán)重。只要中國社會金字塔的底座是小有產(chǎn)者,這個結(jié)構(gòu)就是穩(wěn)定的。這個穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu),客觀上要求人們理解政府治理的核心問題是學(xué)會從過去對待小資的方法汲取經(jīng)驗來學(xué)會對付中資。
但是,今天中國的中資還不是西方公民社會意義的中資——最大的不同是不納財產(chǎn)稅。迄今為止,中國間接稅占92%以上,直接稅占7%還差一點,并且直接稅中由個人直接去繳納的占比極低。盡管有龐大的占人口約30%的中資人群,但這個中資的政治訴求是要不納稅的權(quán)益。因此,歷史地看,這個中資還不是西方的公民社會主體,而是與西方不同的群體,在中國是有分散的中資利益訴求而非西方那種政治化的中產(chǎn)階級群體。因此,中國才有所謂政府協(xié)調(diào)仍處于高度分散狀態(tài)的中資利益的可能。
當(dāng)把這些基本特點搞清楚的時候,就不難理解為什么在生態(tài)文明之中強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土文明復(fù)興,會成為主要是城鄉(xiāng)中產(chǎn)階級的利益訴求,“新三農(nóng)”政策調(diào)整中需要為之構(gòu)建多樣化的表達(dá)渠道,以形成政府和中產(chǎn)階級訴求的有效結(jié)合。這些政府治理的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大大超過了過去接受的階級理論和市民理論。通過觀察中國自身的發(fā)展經(jīng)驗所形成的結(jié)構(gòu)變化,就能夠更多地增加一些對中國社會的了解。
現(xiàn)在,很多人在討論什么是未來中國發(fā)展的主流,很大程度上是在跟從資本導(dǎo)向的城市化,卻很少有人關(guān)注過城市化意味著資本和人口在城市的集中,更少有人注意到每一份資本集中都對應(yīng)著一份風(fēng)險集中,而風(fēng)險集中將導(dǎo)致城市危機(jī)爆發(fā)。所以,城市資本集中必然導(dǎo)致危機(jī)在城市爆發(fā),如果沒條件向鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)嫁,危機(jī)就是災(zāi)難性的“硬著陸”。
可見,中國最近十年強(qiáng)調(diào)的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略是合理的,不能簡單地推進(jìn)城市化。因為沒有辦法學(xué)習(xí)西方向國外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)代價,中國人必須靠自己的能力走出和諧社會的道路。
過去說摸著石頭過河,現(xiàn)在西方高度現(xiàn)代化的模式,已經(jīng)不能“摸”了。因為前面的主流是金融化,能走這條路嗎?至少應(yīng)該持懷疑態(tài)度。最近中國十年的高增長,靠的是中國對內(nèi)陸和農(nóng)村的大規(guī)模投資。核心是怎樣解決產(chǎn)業(yè)過剩問題,西方當(dāng)年是發(fā)動第二次世界大戰(zhàn),我國是對內(nèi)轉(zhuǎn)移制造業(yè)過剩生產(chǎn)能力,即用長期過剩掩蓋短期過剩。
客觀看中國這些年的發(fā)展,某種程度上已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上做改變西方道路的努力,但中國實現(xiàn)復(fù)興之夢還要促推政府在社會文化上根據(jù)東方理性形成中國特色的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
大多數(shù)中國人往上不出三代都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)文明幾千年存在一定有內(nèi)在理性的支撐。究其本源,主要是東方理性中的兩個重要部分,一個是村社理性,一個是農(nóng)戶理性。若這兩個理性能夠作為鄉(xiāng)土文明復(fù)興的指導(dǎo)思想,用于正在開展的鄉(xiāng)村建設(shè)之中,就有可能廣泛發(fā)動社會大眾參與到鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中來。
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(1) 作者注:本文原為國家行政學(xué)院院刊2013年輯錄的會議論文之一,責(zé)任編輯為謝慶;原文作者排序為邱建生、楊帥、蘭永海、溫鐵軍;前三位是溫鐵軍的博士生。