杜魯門終于同意成立中央情報(bào)組
當(dāng)時(shí)在華盛頓，關(guān)于美國情報(bào)機(jī)關(guān)何去何從的爭論愈演愈烈?！皡⒙?lián)會”明確希望能成立一個(gè)由參聯(lián)會主席控制的情報(bào)機(jī)關(guān)。海軍和陸軍也主張擁有自己獨(dú)立的情報(bào)機(jī)關(guān)。胡佛則希望由聯(lián)邦調(diào)查局來執(zhí)行全球諜報(bào)任務(wù)。國務(wù)院也想支配全局，就連郵政部長也想插一腳——隨著戰(zhàn)略情報(bào)局的解散，這些部門都開始搶地盤來了。
這種混亂的現(xiàn)狀，讓曾是多諾萬得力副手的約翰·馬格魯?shù)聦④姾苁峭葱?。約翰·馬格魯?shù)聦④娛且晃缓苡幸姷氐娜鍖?。他?jiān)信美國如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的情報(bào)機(jī)構(gòu)，要想在戰(zhàn)后獲得世界的新霸權(quán)地位就只能是靠碰運(yùn)氣，只得仰英國鼻息。他主張，美國的情報(bào)工作應(yīng)該由一個(gè)新成立的秘密機(jī)關(guān)來主管，五角大樓和國務(wù)院不宜貿(mào)然插手這些任務(wù)。
但是在華盛頓當(dāng)時(shí)幾乎已經(jīng)沒有人理睬他的觀點(diǎn)了。戰(zhàn)略情報(bào)局解散后，幾乎所有的人都自謀職業(yè)去了，在三個(gè)月內(nèi)就走掉了近一萬名工作人員。到1945年年底時(shí)，原戰(zhàn)略情報(bào)局的工作人員剩下的還不到兩千人。連當(dāng)時(shí)駐倫敦、巴黎、羅馬、維也納、馬德里、里斯本和斯德哥爾摩工作站的人員也幾乎全走光了?！罢渲楦凼录彼闹苣昴翘?，艾倫·杜勒斯認(rèn)定杜魯門總統(tǒng)已經(jīng)攪亂了美國情報(bào)機(jī)構(gòu)，就回到了紐約，在他的兄長約翰·杜勒斯和人合伙的“沙利文與克倫威爾法律事務(wù)所”上班。這些人都認(rèn)為美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)去日無多了。
那些沒有離開的情報(bào)分析員被分派到了國務(wù)院和其他一些研究局，結(jié)果也受到難民一樣的待遇。后來組建中情局情報(bào)處的舍曼·肯特在他的日記中寫道：“我不認(rèn)為這一生有過比那更悲慘、更苦惱的時(shí)期?！?/p>
當(dāng)時(shí)二戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，冷戰(zhàn)格局正在醞釀之中。
杜魯門
在1945年夏天德國納粹投降的日子里，美國戰(zhàn)略情報(bào)局曾派遣了一支人馬進(jìn)駐千瘡百孔的柏林，監(jiān)視正在向歐洲大陸挺進(jìn)的蘇聯(lián)紅軍的一舉一動。當(dāng)時(shí)派駐德國主管的艾倫·杜勒斯一到柏林后，就在廢墟中找到一處配備比較齊全的大樓用做辦公室，馬上開展工作。他手下的愛將理查德·赫爾姆斯設(shè)法監(jiān)視蘇聯(lián)人。半個(gè)世紀(jì)后成為中情局局長的赫爾姆斯表示：“各位別忘了，最初我們一無所知。對手想干什么？他們的意圖、他們的能力，我們所知道的等于零，或接近于零。只要能找到一本電話簿或一張飛機(jī)場地圖，就很搶手了。我們對很多國家還都懵懂無知?！?/p>
赫爾姆斯這一次是隨艾倫·杜勒斯重返柏林。他23歲時(shí)，曾以美國通訊社記者的身份，在1936年的柏林奧運(yùn)會上采訪了希特勒，由此而一炮走紅。他這次來到柏林后不久，就聽到了杜魯門準(zhǔn)備解散戰(zhàn)略情報(bào)局的消息。
杜魯門解散戰(zhàn)略情報(bào)局的命令傳到柏林的那天晚上，駐柏林情報(bào)站的那些人簡直怒不可遏。他們在艾倫·杜勒斯的帶領(lǐng)下，來到柏林的那家征用來的釀酒廠里，一邊肆無忌憚地喝著正宗的德國啤酒，一邊憤怒地發(fā)泄著對這道命令的牢騷。艾倫·杜勒斯沒有想到，多諾萬所構(gòu)想的美國情報(bào)機(jī)構(gòu)沒有了，只有少數(shù)人員可以留駐海外。讓赫爾姆斯也難以置信的是，他們的任務(wù)就此戛然而止。那天晚上，他們恨不得把這家酒廠一把火燒了。
但是幾天后，華盛頓的總部卻傳來了一份電報(bào)，電報(bào)聲稱要他們“堅(jiān)守崗位”。這又讓艾倫·杜勒斯和赫爾姆斯等人不知所措，不知道這又是怎么回事。
原來這份電報(bào)來自約翰·馬格魯?shù)聦④娭帧?/p>
1945年9月26日，就在杜魯門下令解散戰(zhàn)略情報(bào)局的六天后，美國國防部作戰(zhàn)部部長亨利·斯廷森辭職了。此人一直堅(jiān)決反對成立一個(gè)和平時(shí)期的“中央情報(bào)”部門。他以為總統(tǒng)這一次下令解散戰(zhàn)略情報(bào)局，就是為了要成立一個(gè)和平時(shí)期的“中央情報(bào)”機(jī)構(gòu)。于是他憤然辭職。
亨利·斯廷森辭職之后，約翰·馬格魯?shù)抡J(rèn)為機(jī)會來了，于是他就走進(jìn)了五角大樓，與亨利·斯廷森的助理約翰·麥克洛伊共商大計(jì)，準(zhǔn)備勸說總統(tǒng)成立新的情報(bào)機(jī)構(gòu)。約翰·馬格魯?shù)聼o論是對多諾萬本人還是對戰(zhàn)略情報(bào)局都是有感情的。他和約翰·麥克洛伊是多年的好朋友，也知道這位部長助理在華盛頓的能量，在五角大樓更是一呼百應(yīng)。他決定趁機(jī)游說約翰·麥克洛伊，和他共同聯(lián)手，迫使杜魯門總統(tǒng)接受多諾萬的建議。
當(dāng)約翰·麥克洛伊聽完約翰·馬格魯?shù)碌囊环L篇大論之后，覺得他說的并不是沒有道理，于是兩人就聯(lián)合起來，聯(lián)系了國防部的其他一些人，共同抵制杜魯門撤銷戰(zhàn)略情報(bào)局的命令。
兩個(gè)“約翰”的這一招果然奏效了。在強(qiáng)大的輿論壓力面前，杜魯門總統(tǒng)果然做出了讓步，采取妥協(xié)的辦法，將撤銷后的戰(zhàn)略情報(bào)局改名為戰(zhàn)略情報(bào)處。“維持戰(zhàn)略情報(bào)局，必須繼續(xù)進(jìn)行活動?！边@一紙命令又讓成立中情局的希望起死回生。
這時(shí)，約翰·麥克洛伊又請主管空戰(zhàn)事務(wù)的老朋友羅伯特·洛維特（日后出任國防部長）出任戰(zhàn)略情報(bào)處處長助理，并且成立一個(gè)秘密委員會，規(guī)劃美國情報(bào)業(yè)務(wù)走向；同時(shí)還告知杜魯門總統(tǒng)，對情報(bào)工作要“有所作為”。
在“戰(zhàn)略情報(bào)處”的新招牌下，馬格魯?shù)孪蝰v海外的各情報(bào)站下達(dá)了命令，命令原戰(zhàn)略情報(bào)局的工作人員堅(jiān)守崗位，繼續(xù)工作。就在這時(shí)，蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)進(jìn)入了德國，正在同美國搶占地盤。馬格魯?shù)铝⒓聪驏|德派出特工人員，企圖阻止蘇聯(lián)紅軍接管東德。他們在德國收買警察和政界人士，以便在東德建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。但是，戰(zhàn)略情報(bào)處盡管付出了很大努力，最終卻沒有達(dá)到自己的目的。蘇聯(lián)人不僅順利地接管了東德，并且在歐洲大陸進(jìn)一步擴(kuò)張自己的勢力范圍。
不過東德的失手，并沒有影響戰(zhàn)略情報(bào)處的積極性。艾倫·杜勒斯和赫爾姆斯開始著手整頓那些涉足柏林黑市的軍官。當(dāng)時(shí)柏林正處于一片混亂之中，在那里任何東西和人都可以被當(dāng)作買賣的商品。那時(shí)，如果你在美軍福利社用12美元買下20箱駱駝牌香煙，那么你轉(zhuǎn)手就可以換一部1939年出廠的奔馳汽車。
這些美國特工人員除了整頓市場秩序之外，還在搜羅那些知名的德國科學(xué)家和間諜，希望他們能為美國服務(wù)，以避免他們的技術(shù)為蘇聯(lián)人所用。不過，由于忙于摸清蘇聯(lián)人的動向，這項(xiàng)工作很快就退居次要地位了。
這些美國特工當(dāng)時(shí)能做的不過是追查調(diào)往柏林的蘇軍動向。蘇聯(lián)節(jié)節(jié)進(jìn)逼，華盛頓卻一再退讓，還得設(shè)法化解駐柏林美軍的反抗，這讓赫爾姆斯相當(dāng)憤怒。于是他帶著自己的人馬著手吸收德國警察與政治人物，以便在東德建立起情報(bào)網(wǎng)。11月，戰(zhàn)略情報(bào)處派駐柏林的另一位軍官彼得·希契爾說：“我們眼睜睜看著俄羅斯人全面接管東德?！?/p>
“參聯(lián)會”和極強(qiáng)勢的海軍部部長詹姆斯·福里斯特爾這時(shí)才開始擔(dān)心蘇聯(lián)會像以前的納粹一樣，先動手拿下整個(gè)歐洲，接著再向地中海東部、波斯灣、北非和朝鮮推進(jìn)。如果行動稍有不慎，就會導(dǎo)致不可收拾的東西方對抗局面的形成，甚至?xí)l(fā)一場新的更大規(guī)模的全球性戰(zhàn)爭。面對新的戰(zhàn)爭的威脅，美國情報(bào)界的頭目分裂成對立的兩派。
一派認(rèn)為，應(yīng)該通過諜報(bào)活動，有耐心地慢慢搜集機(jī)密情報(bào)，通過諜報(bào)活動了解新的世界局勢，赫爾姆斯等人即屬此類。另一派則傾向于搞秘密戰(zhàn)爭，也就是通過秘密行動把戰(zhàn)場引到敵方，以此來改變世界格局，當(dāng)時(shí)駐羅馬尼亞情報(bào)站的弗蘭克·威斯納屬于這一類。
威斯納原是密西西比的一位地主富紳的風(fēng)流公子，也是一位身著軍裝的帥氣律師。1944年9月，威斯納奉命飛到羅馬尼亞首府布加勒斯特，出任戰(zhàn)略情報(bào)局駐羅馬尼亞情報(bào)站的新站長。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)紅軍和美軍代表團(tuán)已經(jīng)控制了布加勒斯特，威斯納立下了軍令狀，負(fù)責(zé)監(jiān)視蘇聯(lián)紅軍的行動。他和年輕的金·邁克爾共同策劃營救遭襲擊的盟軍飛行員，又向布加勒斯特啤酒大王征用了一幢有32個(gè)房間的宅邸。在閃閃發(fā)光的水晶燈下，美蘇兩國的軍官互敬香檳，打成一片。威斯納是第一位與蘇聯(lián)人把酒言歡的戰(zhàn)略情報(bào)局官員。當(dāng)時(shí)他曾很自豪地向華盛頓總部匯報(bào)說，他已和蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)關(guān)建立良好關(guān)系。
殊不知，還不到一年的時(shí)間，威斯納這種所謂的“良好關(guān)系”就不復(fù)存在了。蘇聯(lián)人早就在他的戰(zhàn)略情報(bào)局內(nèi)部署了人員，而且很快就滲透到威斯納的羅馬尼亞盟友和特工圈子里。蘇聯(lián)人很快就奪得了布加勒斯特的控制權(quán)，他們將數(shù)萬名有德國血統(tǒng)的羅馬尼亞人趕上火車，運(yùn)送到遠(yuǎn)東集中營或讓其自生自滅。威斯納眼睜睜地看著27節(jié)車廂滿載著這些羅馬尼亞人浩浩蕩蕩駛出布加勒斯特車站，向遙遠(yuǎn)莫測的西伯利亞方向駛?cè)?。這段記憶讓他一輩子都揮之不去。
威斯納心慌意亂地回到戰(zhàn)略情報(bào)局駐德國情報(bào)站，向赫爾姆斯傾訴了自己內(nèi)心的感受。當(dāng)年年底，他們兩人一起飛回華盛頓。在18個(gè)小時(shí)的航程中，他們促膝相談，而談得最多的是，不知道這次回國之后，美國政府是否還會容忍他們的情報(bào)組織的存在。
面對來自歐洲的“紅色恐怖”，美國人感到了新的威脅。這時(shí)，杜魯門也清醒地認(rèn)識到情報(bào)工作的重要性。1946年1月9日，白宮匆匆召開會議，杜魯門那位脾氣暴躁的軍事參謀長、海軍上將威廉·萊希對總統(tǒng)直言不諱：“我們的情報(bào)處理方式丟人現(xiàn)眼?！?/p>
杜魯門也意識到自己已經(jīng)造成了混亂，決定撥亂反正，于是招來海軍情報(bào)局副局長西德尼·威廉·索爾斯少將，告訴他準(zhǔn)備成立新的情報(bào)機(jī)構(gòu)。1946年1月22日，杜魯門決定成立一個(gè)和平時(shí)期的統(tǒng)一情報(bào)體系，一個(gè)以國務(wù)卿、陸軍部長、海軍部長、總統(tǒng)軍事顧問為中心的國家情報(bào)委員會，全面負(fù)責(zé)計(jì)劃、發(fā)展和協(xié)調(diào)全美國的對外情報(bào)活動，并且在國家情報(bào)委員會之下設(shè)立了一個(gè)中央情報(bào)組，作為情報(bào)行動的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，管理原戰(zhàn)略情報(bào)局的海外情報(bào)活動。
索爾斯是密蘇里州出身的民主黨人，靠著人壽保險(xiǎn)和美國第一家連鎖自助超市“小豬扭扭”發(fā)家致富的。此人雖在海軍部長福里斯特爾成立的戰(zhàn)后委員會任職，專門研究未來情報(bào)走向，但沒什么遠(yuǎn)大目光，一心只想盡快回到圣路易超市去賺錢。而令索爾斯感到惶恐不安的是，他發(fā)覺杜魯門打算讓他當(dāng)?shù)谝蝗沃醒肭閳?bào)組的組長。果然在1月23日，索爾斯被任命為中央情報(bào)組組長。
威廉·萊希將軍在1946年1月24日的公務(wù)日志上，記錄了授職時(shí)的情景：在白宮午餐會上，只有少數(shù)參謀人員出席了這次授銜典禮。杜魯門總統(tǒng)授予索爾斯少將和我黑斗篷、黑帽和木劍。緊接著，總統(tǒng)任命索爾斯為中央情報(bào)組組長。
索爾斯得到這個(gè)新的任命之后，感到有點(diǎn)驚慌失措。當(dāng)時(shí)的中央情報(bào)組大約有2000名情報(bào)官及幕僚人員，掌管約40萬人的檔案與卷宗，有很多人根本不知道自己在干什么，或者到底應(yīng)該做些什么。索爾斯宣誓就職后，有人問他想做什么，他只是苦笑著說：“我想回家?！?/p>
索爾斯雖然身負(fù)重任，卻沒有獲得對等的授權(quán)。白宮沒有給他指示，不知道杜魯門總統(tǒng)想要什么，也許總統(tǒng)自己也不知道。杜魯門只是說過，他要每日情報(bào)摘要，免得每天早上一起床，就要看2英尺高的一大堆電文。在中央情報(bào)組創(chuàng)始成員看來，他們的工作中也許只有那些不知所云的“情報(bào)摘要”，才是杜魯門總統(tǒng)看得上眼的東西。
關(guān)于中央情報(bào)組所肩負(fù)的任務(wù)，馬格魯?shù)聦④娬J(rèn)為白宮已默認(rèn)中央情報(bào)組可以從事秘密活動。但是卻沒有任何一份來自白宮的書面文件提到這件事，美國政府里面幾乎沒人承認(rèn)這個(gè)新團(tuán)體的合法地位。五角大樓與國務(wù)院更是拒絕跟索爾斯及其手下打交道。但索爾斯還是在他很短的任期內(nèi)留下一份重要的備忘錄，提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，那就是美國情報(bào)部門“急需在最短時(shí)間內(nèi)搜集最高質(zhì)量的蘇聯(lián)情報(bào)”。
當(dāng)時(shí)美國對克里姆林宮可以說是一無所知，唯一的認(rèn)識途徑就是來自新任駐莫斯科大使、日后出任中情局局長的沃爾特·比德爾·史密斯將軍以及被美國人稱為“俄羅斯通”的喬治·凱南。
史密斯出身于印第安納州，父親開零售店，他從二等兵升到將軍，既沒有在西點(diǎn)軍校鍍金，也沒有大學(xué)學(xué)歷。二戰(zhàn)期間，他擔(dān)任艾森豪威爾的參謀長，北非和歐洲的每一場戰(zhàn)役都凝結(jié)著他的心血。他不茍言笑，堪稱是艾森豪威爾手下的一名殺手，戰(zhàn)友和同事對他又敬又畏。他事必躬親，極盡辛勞。
有一次，他出席艾森豪威爾與丘吉爾的晚宴，宴會快結(jié)束時(shí)因出血性潰瘍而昏倒。輸過血后，他費(fèi)盡口舌讓英國醫(yī)生同意他出院返回指揮官營帳。二戰(zhàn)時(shí)他和蘇聯(lián)軍官同甘共苦，也多次在阿爾及爾盟軍總部共商對付納粹的聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃。在法國雷姆斯山區(qū)那間被當(dāng)作美軍前進(jìn)總部的破舊紅瓦校舍里，他鄙夷地望著德軍司令官，接受納粹投降，結(jié)束歐戰(zhàn)。1945年5月8日“歐戰(zhàn)勝利日”這天，他在雷姆斯山區(qū)和艾倫·杜勒斯、赫爾姆斯有過一次短短幾分鐘的會面。當(dāng)時(shí)艾倫·杜勒斯患上風(fēng)濕病，但還是拄著拐杖趕來見艾森豪威爾，希望能爭取他的同意在柏林設(shè)置一個(gè)具有無上權(quán)力的美國情報(bào)中心。可惜那天早上艾森豪威爾沒時(shí)間接見杜勒斯，讓他失去了一個(gè)控制柏林的好機(jī)會。
1946年3月，史密斯飛抵莫斯科，準(zhǔn)備接受大使館代辦凱南的指示。凱南已在蘇聯(lián)待了好多年，也花了許多時(shí)間試圖解讀蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林。這時(shí)蘇聯(lián)已經(jīng)付出了兩千多萬人的慘痛代價(jià)，占領(lǐng)了大半個(gè)歐洲。蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)從納粹鐵蹄下解放了東歐的許多國家，克里姆林宮的陰影正逐漸籠罩在蘇聯(lián)境外的一億多人的頭上。凱南已預(yù)見蘇聯(lián)勢必會以武力掌控占領(lǐng)區(qū)，他提醒白宮要有攤牌的準(zhǔn)備。
史密斯抵達(dá)莫斯科的前幾天，凱南就向華盛頓發(fā)出了一封電報(bào)。這是一封非同尋常的電報(bào)，它不僅是美國外交史上最著名的一份電報(bào)，也應(yīng)該是世界電報(bào)史上最長的電報(bào)之一。整個(gè)電報(bào)全文長達(dá)8000多字，詳細(xì)地描述了蘇聯(lián)的“偏執(zhí)”。凱南在電文中深刻地指出：蘇聯(lián)人對理性邏輯沒有反應(yīng)，對“武力邏輯”卻極為敏感，這讓美國人不得不防。
凱南由此聲名鵲起，很快就變成了美國政府最出色的克里姆林宮專家，被人稱為“俄羅斯通”。也正是由于這封電報(bào)，提前改變了美蘇兩個(gè)大國當(dāng)年在二戰(zhàn)戰(zhàn)場上結(jié)下的生死之交的盟友關(guān)系，從而成為冷戰(zhàn)的對手。多年以后，凱南還在回憶時(shí)說道：“我們因戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)而習(xí)慣前方有個(gè)大敵。這個(gè)敵人必定位于中心，而且一定是個(gè)徹頭徹尾的壞蛋。”
為了進(jìn)一步了解蘇聯(lián)和斯大林，1946年4月一個(gè)凄冷的夜晚，史密斯開著插有美國國旗的豪華轎車來到壁壘森嚴(yán)的克里姆林宮。一到大門口，就有好幾位蘇聯(lián)情報(bào)官查驗(yàn)了他的身份。車子一路經(jīng)過古老的教堂和宮墻內(nèi)塔樓底下的殘破巨鐘。穿著黑色長筒皮靴和紅條褲子的士兵敬禮后引導(dǎo)他向深宮走去。史密斯只身前往，在衛(wèi)兵的帶領(lǐng)下走過長廊，穿越幾道綴著深綠色皮革的巍峨大門，最后才進(jìn)入寬廣空曠的會議廳，終于見到了斯大林元帥。
一見面，史密斯就向斯大林提出了一個(gè)很尖銳的問題：“蘇聯(lián)想要干什么？到底打算走多遠(yuǎn)？”
斯大林聽到這樣的提問后，似乎顯得有些不大高興。他一邊抽著雪茄，一邊漫不經(jīng)心地在一張廢紙上胡亂地畫著，出現(xiàn)在那張紙上的是一些連他自己也不知道、不規(guī)則的線條和圓圈。后來，他還是對史密斯說，蘇聯(lián)對任何國家都沒有野心，并且譴責(zé)丘吉爾不久前在美國密蘇里州演講時(shí)提出“鐵幕”已降臨歐洲大陸的警告。斯大林說，“俄羅斯對自己的敵人很了解”。
史密斯又問：“難道你真的認(rèn)為美國和英國可能結(jié)成聯(lián)盟，共同來遏制蘇聯(lián)嗎？”
對這個(gè)問題斯大林幾乎連想都沒有想，馬上回答說：“沒錯(cuò)?！?/p>
史密斯又接著問斯大林：“俄羅斯打算走多遠(yuǎn)？”
斯大林兩眼直盯著史密斯說：“我們沒有打算走多遠(yuǎn)?！?/p>
史密斯的這次拜訪除了自討沒趣之外，并沒有問到什么名堂。當(dāng)時(shí)美國也很清楚蘇聯(lián)的野心，不過就是搞不到這方面的證據(jù)。于是在1946年6月10日他們撤銷了西德尼·威廉·索爾斯的中央情報(bào)組的組長一職，換上了霍伊特·范登堡將軍。
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